雖然《行政復(fù)議法》對(duì)于行政復(fù)議過程中行政機(jī)關(guān)主動(dòng)撤銷具體行政行為后將如何處理沒有具體規(guī)定，但是2007年8月1日起實(shí)施的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：“行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外?！庇纱丝芍?，行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人若發(fā)現(xiàn)其作出的具體行政行為不合法或者不合理，可以改變具體行政行為。這里的“改變”包括撤銷原具體行政行為、變更原具體行政行為或者依法履行法定職責(zé)等。被申請(qǐng)人改變具體行政行為后，除了申請(qǐng)人依法撤回復(fù)議申請(qǐng)外，不影響行政復(fù)議案件的審理，即行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍可以對(duì)原具體行政行為進(jìn)行合法性和合理性審查。 根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，撤銷原行政處罰決定書的行為不影響復(fù)議案件的審理，復(fù)議機(jī)關(guān)仍需對(duì)原行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)的復(fù)議決定。如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理后發(fā)現(xiàn)該行為不合法應(yīng)當(dāng)撤銷，考慮到被申請(qǐng)人已經(jīng)將該行為撤銷，則其不宜再作出撤銷決定。 在這種情況下，作出確認(rèn)違法的行政復(fù)議決定更為適宜。 從法律上來講，雖然被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間撤銷原具體行政行為，原具體行政行為實(shí)際上就不存在了，但是該行為產(chǎn)生的法律后果還有可能存在，例如申請(qǐng)人已遭受損失，需要進(jìn)行國(guó)家賠償等，此時(shí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為繼續(xù)審理并確認(rèn)違法，將有利于對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，公民具有申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，在申請(qǐng)人不撤回復(fù)議請(qǐng)求、堅(jiān)持要求復(fù)議的情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的繼續(xù)審理是對(duì)申請(qǐng)人救濟(jì)權(quán)的保障。再者，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的繼續(xù)審理有助于發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人在執(zhí)法中的問題，進(jìn)而提出意見和建議，這樣更有助于發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督功能。