土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是承包人（個(gè)人或單位）因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。其特征在于： 第一，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。 第二，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。 第三，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用收益集體所有或國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。 第四，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有一定期限的權(quán)利。 從以上承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具備的這些特征可以看出，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然產(chǎn)生于承包合同，但不限于承包人與集體組織間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而是一種與債權(quán)具有不同性質(zhì)的物權(quán)，并且也是傳統(tǒng)民法的物權(quán)種類(lèi)所不能包括的新型物權(quán)。

土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。 1、承包方對(duì)承包關(guān)系無(wú)異議的，應(yīng)以代簽的承包合同為依據(jù)，查實(shí)承包農(nóng)戶土地承包關(guān)系信息，依據(jù)查實(shí)后的土地承包信息，補(bǔ)簽土地承包合同，補(bǔ)發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，補(bǔ)充完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案手續(xù)。 注意：農(nóng)戶不簽土地承包合同，一旦發(fā)生糾紛，因缺乏有效的法律證據(jù)，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益可能得不到法律保護(hù)。 2、有異議的，應(yīng)提交村民會(huì)議審議，采取民主協(xié)商、村民自決的方式，依照法定程序，確定農(nóng)戶家庭土地承包關(guān)系后，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 上述2種土地確權(quán)情況的處理也適應(yīng)于農(nóng)村二輪土地承包時(shí)發(fā)包方與農(nóng)戶未簽訂承包合同、未頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的問(wèn)題。