公司變更登記應(yīng)以形式審查為主作為公司登記機(jī)關(guān)的工商局，辦理登記的主要內(nèi)容之一是對申請者所提交的申請內(nèi)容，依法進(jìn)行審查。我國目前的公司登記實際上采取的是形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的原則?！吨腥A人民共和國公司登記管理條例》第二條第二款規(guī)定，申請辦理公司登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件材料的真實性負(fù)責(zé)。該條例第二十七條規(guī)定，公司申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；（二）依照公司法作出的變更決議或者決定；（三）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。《企業(yè)登記程序規(guī)定》第三條規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，依法進(jìn)行核實。登記機(jī)關(guān)收到登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請人提交的全部材料。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。國家工商行政管理局《關(guān)于登記主管機(jī)關(guān)對申請人提交的材料真實性是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任問題的答復(fù)》稱：申請人提交的申請材料和證明文件是否真實的責(zé)任應(yīng)由申請人承擔(dān)。登記主管機(jī)關(guān)的責(zé)任是對申請人提交的有關(guān)申請材料和證明文件是否齊全，以及申請材料和證明文件及其所記載的事項是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。從上述規(guī)定可以看出，登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行公司登記時，依法僅對申請材料是否具備形式要件進(jìn)行審查，其職責(zé)是審查申請人提交的有關(guān)申請材料和證明文件是否齊全，以及申請材料和證明文件記載的事項是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。