城管時(shí)上世紀(jì)八十年代成立的管理城市環(huán)境和秩序的部門，綜合執(zhí)法局是本世紀(jì)2000年國務(wù)院法制辦批復(fù)的城管改革試點(diǎn)體制單位?；诠芾頇?quán)和處罰權(quán)相分離的思想和集中執(zhí)法權(quán)的思想，基本上承接了城管局的職能，剝離了管理權(quán)，增加了其他幾個(gè)相關(guān)方面的處罰權(quán)，環(huán)保，城建，綠化，交通等?？梢赃@么理解，它是新型的城管。

明確一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委依法治市辦和鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法委員會(huì)形成市鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。市委依法治市辦履行“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”職責(zé)，即統(tǒng)籌全市各部門的行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，作為各鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)，具體承接和落實(shí)市委依法治市辦的“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”工作。 確立一種事權(quán)下放方式。堅(jiān)持“成熟一項(xiàng)放一項(xiàng)，確保放得下、接得住、管得好”的方向，按照以實(shí)行授權(quán)下放為主、審批權(quán)與處罰權(quán)銜接一致、實(shí)行事權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整、執(zhí)法便民、兼顧專業(yè)執(zhí)法5項(xiàng)工作要求確定執(zhí)法職權(quán)的下放。采用全領(lǐng)域調(diào)整縣級行政執(zhí)法事項(xiàng)的方式，共梳理并下放2234項(xiàng)行政處罰權(quán)、120項(xiàng)行政強(qiáng)制措施權(quán)、167項(xiàng)行政檢查權(quán)。 組建一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法。授權(quán)鎮(zhèn)政府和街道辦事處為獨(dú)立執(zhí)法主體，相對集中行使行政處罰權(quán)，由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法局具體承擔(dān)行政執(zhí)法事項(xiàng)。目前，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)主要涉及城市管理、勞動(dòng)保障、文化、房屋安全管理、衛(wèi)生行政管理等，打破原各執(zhí)法隊(duì)伍“條條”管理體制，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。 構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行辦案。將省“兩平臺(tái)”的本地化部署作為改革重要抓手，今后將全覆蓋市屬部門和各鎮(zhèn)街，解決多頭錄入、重復(fù)錄入的問題，為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革提供有力的信息技術(shù)支撐，促進(jìn)執(zhí)法效率提升。