按照包發(fā)包轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，對(duì)原荒山荒地給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償便可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)。國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織個(gè)人對(duì)荒山荒地的開(kāi)發(fā)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]102號(hào)）的規(guī)定，四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）執(zhí)行誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益，切實(shí)保護(hù)治理開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益的政策。治理開(kāi)發(fā)者在規(guī)定的承包、租賃或拍賣(mài)期限內(nèi)享有“四荒”使用權(quán)?！八幕摹笔褂脵?quán)受法律保護(hù)。從此規(guī)定來(lái)看，四荒的開(kāi)發(fā)也應(yīng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，確定承包期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)。畢竟，四荒的所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人不可能永久性的擁有使用權(quán)?！蛾P(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對(duì)土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級(jí)等因素。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)卣嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。