國有企業(yè)破產(chǎn)程序，即全民所有制企業(yè)破產(chǎn)程序，是指全民所有制企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/zhaiwu/zhaiwu/">債務(wù)，人民法院根據(jù)債權(quán)人或債務(wù)人的申請，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，并將債務(wù)人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依法在全體債權(quán)人中按比例進(jìn)行分配的特定程序。在理解時(shí)需要注意以下事項(xiàng)： 1國有企業(yè)破產(chǎn)程序適用的主體僅限定于全民所有制企業(yè)，不適用于集體所有制企業(yè)和人。這主要是在制定企業(yè)破產(chǎn)法時(shí)，基于對當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的考慮，因此，只有全民所有制企業(yè)被納入了破產(chǎn)范圍。 2國有企業(yè)破產(chǎn)程序的啟動(dòng)原因，是由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損導(dǎo)致不能清償還到期債務(wù)。如果是由于行政指令或其他原因造成的企業(yè)虧損則不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。 3國有企業(yè)破產(chǎn)程序中保留了較濃的行政干預(yù)色彩。例如，對關(guān)系國計(jì)民生、對正常社秩序的穩(wěn)定有較大影響的瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)投放貸款、實(shí)施減免稅等方式進(jìn)行拯救，使之免于破產(chǎn);對破產(chǎn)程序及具體的破產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，如清算組的成員從企業(yè)上級(jí)主管部門、政府財(cái)務(wù)部門等有關(guān)部門中指定等;對破產(chǎn)后果進(jìn)行干預(yù)，如企業(yè)宣布破產(chǎn)后，由政府監(jiān)察部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)查明企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的，對該企業(yè)的上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分。 還需要注意的是，國有企業(yè)的破產(chǎn)較多的是與政府的行政行為不當(dāng)有關(guān)，因此，在運(yùn)用產(chǎn)方式進(jìn)行處置時(shí)會(huì)遇到很多阻力，需要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的配合，特別是在破產(chǎn)申請的批準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)的拍賣和分配以及職工的安置等方面，政府的作用是不可或缺的。