的特點(diǎn)有哪些,認(rèn)定挪用公款要注意
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一、挪用公款罪的特點(diǎn)有哪些1、挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動用公款。其中,規(guī)章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度,未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。2、挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:(1)挪用公款歸個人使用;(2)挪用公款進(jìn)行非法活動;(3)挪用公款進(jìn)行營利活動。3、挪用并不侵吞公款,而是準(zhǔn)備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。二、認(rèn)定挪用公款要注意什么司法實(shí)踐中,在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時,可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還。當(dāng)挪用人與使用人不一致時,如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動時,只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,按照挪用公款進(jìn)行營利或挪用公款歸個人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動的,則按挪用公款進(jìn)行非法活動處罰;如果挪用人開始作案后,主觀故意由暫時挪用發(fā)展為非法永久占為己有時,無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無論這種占有是否已客觀存在,只要超過三個月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過程中是不同的:挪用公款罪開始為使用公款,后來可能發(fā)展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
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1、主體的特定性。挪用公款罪主體是特殊主體,即國家工作人員。 2、挪用行為表現(xiàn)多樣。 行為人的行為構(gòu)成“挪用”,要滿足三個條件: (1)行為人實(shí)施了挪用公款的行為。 (2)行為人挪用公款的行為是利用其職務(wù)上的便利實(shí)施的。 (3)行為人挪用的公款是歸個人使用的。 3、行為人想使用而不想占有。 4、本罪侵犯的對象主要是公款。
認(rèn)定挪用公款行為應(yīng)注意的問題: 1、行為人是否實(shí)施了挪用公款行為,挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過程中實(shí)施的; 2、行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡。
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