招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來(lái)源或執(zhí)行情況（包括銀行發(fā)行的資金證明）、標(biāo)準(zhǔn)劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疑問(wèn)安排、投標(biāo)文件制作、提交、修改、撤回的要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)等。（二）招標(biāo)工程技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；（四）投標(biāo)書(shū)格式和附錄；（五）投標(biāo)合同主要提交的投標(biāo)文件；（六）投標(biāo)文件。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第六條工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。 第七條工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；(二)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；(三)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第八條工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但經(jīng)國(guó)家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外；其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 第九條工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；(二)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。