首先，申辦《土地使用證》，登記土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一個(gè)必然環(huán)節(jié)。根據(jù)1988年修正頒布的《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例（1991年頒布）規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。因此，國(guó)有土地使用權(quán)登記是指由上級(jí)管理部門根據(jù)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人的申請(qǐng)，按照法定程序?qū)ζ鋰?guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、注冊(cè)登記、核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書的一種管理制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（1994年）第六十條第一款規(guī)定：以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府辦理土地使用證書。因此，可以進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)接受和審查土地使用權(quán)人登記申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是申請(qǐng)登記的土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府的土地主管部門，頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書的機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)登記的土地管理部門的同級(jí)人民政府。根據(jù)國(guó)家土地管理局頒布的《土地登記規(guī)則》，房產(chǎn)土地證如何辦理主要有以下幾個(gè)步驟：（一）由土地使用權(quán)人提出申請(qǐng)，即由土地使用人在向有關(guān)登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)時(shí)，提交土地使用權(quán)登記申請(qǐng)書、土地使用權(quán)登記人的法定代表人的身份證明、個(gè)人身份證明或者戶籍證明、土地使用權(quán)來(lái)源證明；（二）由土地管理機(jī)關(guān)進(jìn)行權(quán)屬審核，包括初審、公告、復(fù)審、批準(zhǔn)登記等步驟；（三）頒發(fā)土地使用權(quán)證書。