行政行為的成立是指行政行為的作出或者形成。行政行為的成立要件包括： 1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人，即主體要件。 2、行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一效果的意思表示，即主觀方面的要件。 3、行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或履行職責(zé)的行為，即由一定的外部行為方式所表現(xiàn)出來(lái)的客觀行為，即行為成立的客觀方面要件。 4、功能要件，即行為主體實(shí)施的行為能直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。需要注意的是，行政行為效力的開(kāi)始，因行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)人的不同而有所不同。對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政行為的成立和效力開(kāi)始時(shí)間是一致的;對(duì)相對(duì)人而言，只有在行政行為被相對(duì)人知曉后才開(kāi)始生效。生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第十四條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件： (一)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件; (二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件; (三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。首先行政行為的主體必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員的，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。首先其主體是屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員，所產(chǎn)生的法律行為才會(huì)構(gòu)成行政行為。對(duì)于行政違法的分類(lèi)，大家也可以通過(guò)上文大概了解一下。