公民到法院起訴離婚的程序： 第一階段：首先向法院申請離婚訴訟，收集有關資料，法院立案。 離婚案件的起訴，是指婚姻關系的一方向人民法院提出依法解除與對方婚姻關系的請求。起訴一方當事人就是原告，被訴的一方當事人就是被告，訴訟開始后，當事人依法享有訴訟權利，承擔訴訟義務。 依據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，民事案件的起訴必須符合四個條件。離婚案件也屬于民事案件，因此起訴也必須符合民事訴訟法的條件并具有自己的特色： ①原告必須是與本案有直接利害關系的個人； ②有明確的被告; ③有具體的訴訟請求和事實、理由； ④屬于受訴人民法院管轄。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，離婚訴訟適用一般地域管轄。即要求離婚的一方，必須向被告戶籍所在地人民法院起訴，被告戶籍所在地與經常居住地不一致的，則向經常居住地人民法院起訴。 只有具備以上四個條件的離婚案件，人民法院才能受理。 離婚案件起訴時，起訴者應向人民法院提交訴狀和副本。訴狀包括以下幾個方面的內容： ①原告、被告的姓名、性別、年齡、籍貫、工作單位及現(xiàn)住址； ②訴訟請求和所根據(jù)的事實和理由； ③證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住址。 人民法院決定受理案件，訴訟離婚程序也隨即開始。 第二階段：答辯階段。 1、人民法院決定立案之日起五日內將原告的起訴書副本送達被告，并告知被告作出書面答辯； 2、被告自收到人民法院送達的起訴書副本之日起十五日內作出書面答辯。被告在十五日內不提出答辯，人民法院照常審理案件并作出判決。如果被告確因非個人意志的原因在十五日內不能作出答辯，可以據(jù)實向人民法院申請，請求延期，人民法院院長可以作出延期的決定。 第三階段：開庭審理階段。 這一階段進入離婚訴訟的實質性階段，主要是審查證據(jù)，查明案情，分清是非，確認當事人的權利、義務。它包括以下幾個程序： 1、法庭調查； 2、法庭辯論； 3、法官主持調解； 4、調解無效、判決。 離婚訴訟結束，但如果不服法庭判決（調解），可以在收到判決書（調解書）之日起十五日（十日）內向中級人民法院提起上訴，逾期不提起上訴，判決（調解）書生效。對生效的離婚判決（調解）不服的，按民事訴訟法的規(guī)定，當事人不能申請再審，只能就有關的財產分割和子女撫育問題申請再審。