總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范空余房地產(chǎn)租賃管理有關(guān)問題的通知》，要求全軍依法加強(qiáng)空余房地產(chǎn)租賃管控。根據(jù)要求，軍以下作戰(zhàn)單位今后將不能對(duì)空余房地產(chǎn)進(jìn)行租賃。據(jù)了解，所謂空余房地產(chǎn)，指的是歸部隊(duì)所有，屬于國防設(shè)施的組成部分，但由于種種原因暫時(shí)閑置的房屋。按照通知要求，停止各級(jí)機(jī)關(guān)軍事行政區(qū)空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目，停止軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目，嚴(yán)禁出租新建、擴(kuò)建、翻建房屋，嚴(yán)禁出租未按規(guī)定納入集中儲(chǔ)備的空余房地產(chǎn)，防止和糾正亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、擅自擴(kuò)張租賃規(guī)模范圍等行為。對(duì)于新增和續(xù)租項(xiàng)目，《通知》也作出要求，租期一律不得超過5年?，F(xiàn)有違規(guī)項(xiàng)目一律先停后改、逐項(xiàng)糾治。此外，租賃范圍用途不符合規(guī)定的，全部停止出租；未使用制式合同或簽訂“陰陽合同”的，一律廢止原合同，簽訂新合同；未按規(guī)定要求報(bào)批的，出租單位要問責(zé)并寫出檢查報(bào)告，上一級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門出具審查意見，嚴(yán)格按照租賃管理規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；違規(guī)利用社會(huì)資金搞建設(shè)的，全部重新評(píng)估租賃價(jià)格，重新確定租賃期限，重新審批；未及時(shí)領(lǐng)取租賃許可證的，限時(shí)申領(lǐng)辦理。此外，《通知》要求嚴(yán)格管控租賃經(jīng)費(fèi)。采取公開招租、公平競(jìng)價(jià)、公示結(jié)果的方式，確保招租程序陽光透明；嚴(yán)肅懲處“陰陽合同”“賬外設(shè)賬”等轉(zhuǎn)移隱匿出租收入行為；嚴(yán)格把住經(jīng)費(fèi)使用關(guān)口，支出必須全部納入年度預(yù)算安排，按照規(guī)定開支范圍進(jìn)行管理。記者查詢1990年頒發(fā)的《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》了解到，軍隊(duì)房地產(chǎn)是國防設(shè)施的重要組成部分，權(quán)屬統(tǒng)歸于軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級(jí)后勤基建營房部門歸口管理。軍隊(duì)房地產(chǎn)在保證戰(zhàn)備和部隊(duì)住用并保守軍事秘密的前提下，可以對(duì)空余房地產(chǎn)依法進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)?！稐l例》寫明，凡利用軍隊(duì)空余房地產(chǎn)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，都必須納入軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門歸口管理。大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受采訪時(shí)表示，空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目較為容易形成“小金庫”。