什么是非法集資。《刑法》并沒有規(guī)定“非法集資罪”這個(gè)罪名，因此，非法集資罪不是一個(gè)獨(dú)立的法定罪名?！缎谭ā肺ㄒ灰淮问褂谩胺欠Y”這個(gè)概念，是在第１９２條，該條規(guī)定了集資詐騙罪?！胺欠Y”既不等同于集資詐騙，也不是特指集資詐騙，它是對(duì)違反國家規(guī)定向社會(huì)公開募集資金的各種行為類型的歸納和統(tǒng)稱。通俗地說，非法集資，是指公司、企業(yè)、其他組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以公開方式向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）募集資金的行為。根據(jù)行為人是否以非法占有為目的，非法集資可以劃分為兩類：一是不以非法占有為目的的非法集資；二是以非法占有為目的的非法集資。非法集資類犯罪包括《刑法》規(guī)定的以下四個(gè)具體的罪名：欺詐發(fā)行股票、債券罪、非法吸收公眾存款罪、擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪和集資詐騙罪。前三個(gè)罪名不以非法占有為目的，集資詐騙罪則以非法占有為目的。另外，違反國家規(guī)定，未經(jīng)依法核準(zhǔn)擅自發(fā)行基金份額募集基金，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

非法集資，是一種以非法方式為手段而將不特定多數(shù)人的資金聚集起來的一種行為。按照有關(guān)文件的規(guī)定，非法集資的定義是個(gè)人未經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行各類債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并且向債權(quán)人承諾在一定期限內(nèi)向債權(quán)人支付本金和利息的一種非法的行為。