1．公民、法人或其他組織認(rèn)為計(jì)劃生育具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該行為之日起60日內(nèi)，以書(shū)面或者口頭方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)口頭申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。 不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的計(jì)劃生育具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府受理。不服縣級(jí)以上人口計(jì)生行政部門(mén)的具體行政行為的復(fù)義申請(qǐng)，當(dāng)事人可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民政府提出，也可以選擇向上一級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)提出。除（行政復(fù)議法）另有規(guī)定外，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)議機(jī)構(gòu)）收到復(fù)議申請(qǐng)即為受理。 復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理，并在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。 復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，也可以直接受理。 2．審查 復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查。原則上采取書(shū)面審查的辦法，但申請(qǐng)人要求或者復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列的有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，若復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；若無(wú)權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在7日按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對(duì)該具體行政行為的審查。 復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)對(duì)該不合法的依據(jù)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對(duì)該具體行政行為的審查。 除《行政復(fù)議法》另有規(guī)定的外，被申請(qǐng)復(fù)議的具體行為在復(fù)議期間不停止執(zhí)行。 3．作出決定 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，并制作加蓋印章的行政復(fù)議決定書(shū)。 復(fù)議機(jī)構(gòu)提出的審查意見(jiàn)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意?；蛘呒w討論通過(guò)后，按照《行政復(fù)議法》的下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定： （1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。 （2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。 （3）具體行政行為有下列情形之一，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為： ①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； ②適用依據(jù)錯(cuò)誤的； ③違反法定程序的； ④超越或者監(jiān)用職權(quán)的； ④具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)未提出書(shū)面答復(fù)，未提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。 申請(qǐng)人提出行政賠償請(qǐng)求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。 4．送達(dá)決定書(shū) 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政復(fù)議決定書(shū)。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。 5．復(fù)議決定的執(zhí)行 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。 復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由，作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行維持具體行政行為的復(fù)議決定的，由被申請(qǐng)人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行變更具體行政行為的復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 行政法相關(guān)問(wèn)題，在線(xiàn)免費(fèi)法律咨詢(xún)?yōu)槟獯稹Ｐ姓ㄊ钦{(diào)整行政組織、職權(quán)，行使職權(quán)的方式、程序以及對(duì)行使行政職權(quán)的監(jiān)督等行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。

行政復(fù)議審理是行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政案件進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查的過(guò)程，是復(fù)議程序的核心。 （1）審理方式，《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定以書(shū)面審查的方式為主，在申請(qǐng)人提出要求，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。 （2）審查的期限，指行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日到作出復(fù)議決定為止的期限。依《行政復(fù)議法》第31條的規(guī)定，審查期限為60日。 （3）證據(jù)制度。①?gòu)?fù)議中證明具體行政行為合法性、適當(dāng)性的舉證責(zé)任由被申請(qǐng)人承擔(dān)；②申請(qǐng)人、第三人在復(fù)議過(guò)程中享有查證權(quán)；③被申請(qǐng)人不得在復(fù)議期間自行向申請(qǐng)人和證人取征。 （4）審理的內(nèi)容。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政爭(zhēng)議案件時(shí)，不僅可以對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查，而且必須全面審查具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和規(guī)范性文件，不受行政復(fù)議申請(qǐng)范圍的限制，這是行政復(fù)議制度區(qū)別于行政訴訟制度的顯著特點(diǎn)。 （5）行政復(fù)議審理一般程序關(guān)于撤回申請(qǐng)?！缎姓?fù)議法》第25條規(guī)定：“行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止?！本褪钦f(shuō)撤回申請(qǐng)的申請(qǐng)權(quán)在相對(duì)人，而決定權(quán)則在復(fù)議機(jī)關(guān)。撤回申請(qǐng)必須在復(fù)議決定作出之前。