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國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙被詐罪怎么認(rèn)定

2021-05-19 15:00

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專業(yè)分析:

(一)客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),由于國(guó)家工作人員對(duì)本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到重大損失,給國(guó)家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。1、必須有在簽訂、履行合同的過(guò)程中違反有關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,包括作為和不作為。所謂的作為,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同的過(guò)程中不正確履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責(zé),對(duì)于自己應(yīng)該履行的,而且也有條件履行的職責(zé),都不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。本條規(guī)定的犯罪行為發(fā)生在簽訂、履行合同們過(guò)程中。所謂簽訂,是指當(dāng)事人雙方就合同的主要條款經(jīng)過(guò)協(xié)商,達(dá)成一致。所謂履行,是指合同當(dāng)事人對(duì)于合同中所規(guī)定的事項(xiàng)全部并適當(dāng)?shù)赝瓿伞K^嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,一般有如下一些表現(xiàn):粗枝大葉、盲目輕信,不認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人人的合同主體資格、資信情況;不認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力和貨源情況;應(yīng)當(dāng)公證或者鑒證的不予公證或鑒證;貪圖個(gè)人私利、關(guān)心的不是產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格,而是個(gè)人能否得到回扣,從中撈取多少、得到好處后,在質(zhì)量上舍優(yōu)取劣,在價(jià)格上舍低就高,在路途上舍近求遠(yuǎn)、在供貨來(lái)源上舍公取私;銷售商品時(shí)對(duì)并非滯銷甚至是緊俏的商品,讓價(jià)出售或賒銷,以權(quán)謀私,導(dǎo)致被騙;無(wú)視規(guī)章制度和工作紀(jì)律,擅自越權(quán)簽訂或者履行合同;急于推銷產(chǎn)品,上當(dāng)受騙;不辨真假,盲目吸收投資,同假外商簽訂引資合作等協(xié)議;違反規(guī)定為他人簽訂合同提供擔(dān)保,導(dǎo)致發(fā)生糾紛時(shí)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,等等。2、必須具有因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)被詐騙,致使國(guó)家利益造成重大損失的結(jié)果。所謂重大損失,是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失,物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,就本罪而言,一般是指重大的經(jīng)濟(jì)損失,非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)刑法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。根據(jù)1999年9月116日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受埋立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(1)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的;(2)其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。3、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系,這是確定刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接因果、也有間接因果;有主要因果,也有次要因果;有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,也有直接責(zé)任人員的過(guò)失行為,構(gòu)成本罪,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,則是指嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。(三)主體要件本罪主體為特殊主體,即是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,根據(jù)本法的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家各級(jí)人大及其常委會(huì)、國(guó)家各級(jí)人民政府及各級(jí)人民法院、人民檢察院中從事公務(wù)的人員。(四)主觀要件本罪在主觀方面只能由過(guò)失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪。也就是說(shuō),行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的,他應(yīng)當(dāng)知道自己在簽訂、履行合同過(guò)程中的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果,但是他因疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會(huì)發(fā)生,但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免,以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果,行為人主觀上的過(guò)失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對(duì)自己嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為可能是故意的情形,如果行為人在主觀上對(duì)于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過(guò)失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不屬于本罪所定的犯罪行為,而構(gòu)成其他的故意犯罪。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)刑法》 第一百六十七條國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

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(一)客體要件 本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。 (三)主體要件 本罪主體為特殊主體,即是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,根據(jù)本法的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家各級(jí)人大及其常委會(huì)、國(guó)家各級(jí)人民政府及各級(jí)人民法院、人民檢察院中從事公務(wù)的人員。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面只能由過(guò)失構(gòu)成,故意不構(gòu)成本罪。

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國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪的構(gòu)成要件:侵犯的客體是國(guó)有公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)益度;本罪在客觀方面表現(xiàn)為簽訂合同的過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為;主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;本罪在主觀為過(guò)失。

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