正文內(nèi)容包括三項(xiàng)：訴訟請(qǐng)求，事實(shí)與理由，證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和地址。 1、訴訟請(qǐng)求。訴訟請(qǐng)求是正文的第一項(xiàng)內(nèi)容，即是原告提起行政訴訟要解決的問(wèn)題，要達(dá)到的目的。根據(jù)行政案件的特點(diǎn)，原告所提出的訴訟請(qǐng)求主要有：部分或全部撤銷處罰決定;變更處罰決定;提出賠償損失等。 訴訟請(qǐng)求要表述明確、具體。原告可以針對(duì)被告具體行政行為的性質(zhì)以及自己的權(quán)益受損害的程度，依法提出恰如其份的請(qǐng)求。 2、事實(shí)與理由。這部分要寫(xiě)清楚提出訴訟請(qǐng)求的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。 事實(shí)是人民法院審理案件的依據(jù)，起訴狀必須寫(xiě)明被告侵犯起訴人合法權(quán)益的事實(shí)經(jīng)過(guò)、原因及造成的結(jié)果，指出行政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。如果是經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后不服提出起訴的，還要寫(xiě)清楚復(fù)議行政機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定過(guò)程和結(jié)果。 理由是在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行分析，論證訴訟請(qǐng)求合理合法。例如，對(duì)被告侵犯起訴人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，原告要著重論述被告實(shí)施的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)不真實(shí)、證據(jù)不充分;或者違反了法定程序，所適用的法律有錯(cuò)誤;或者被告純屬超越職權(quán)范圍、濫用職權(quán)的行為;或者該行政處罰 過(guò)重，侵害了原告正當(dāng)權(quán)益等。其理由應(yīng)根據(jù)案件的不同而有所側(cè)重，但引用法律、法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，理由務(wù)必充分。 3、證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住址。這部分內(nèi)容要求原告就訴訟請(qǐng)求、列舉的事實(shí)、闡述的理由所舉之證據(jù)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、分明，以便人民法院在辦案過(guò)程中核對(duì)查實(shí)。