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在民事方面,應(yīng)當(dāng)如何確定行政訴訟中原告和被告的資格、地位是什么

2022-02-07 21:32

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中國《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照該法向人民法院提起訴訟成為原告。被告是指在刑事案件中,被指控犯罪而追究刑事責(zé)任的人;在民事案件中,被指明侵犯原告利益,需要追究民事責(zé)任,并經(jīng)法院通知其應(yīng)訴的人;在行政訴訟中,公民、法人或其他組織認(rèn)為某具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法向人民法院提起的訴訟中,作出該具體行政行為的行政機關(guān)及人員。

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天津東方律師事務(wù)所

我國現(xiàn)行法律對行政訴訟原告的要求是適格,即構(gòu)成原告資格的條件是:第一,起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二,起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。因此,公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種,便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格,即上述兩條件為選擇關(guān)系。 行政訴訟中被告的確定規(guī)則是: 根據(jù)規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。 經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告; 復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。 復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的,復(fù)議機關(guān)是被告。 兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。 行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告。 行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

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我國現(xiàn)行法律對行政訴訟原告的要求是適格,即構(gòu)成原告資格的條件是:第一,起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二,起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。因此,公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種,便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格,即上述兩條件為選擇關(guān)系。 行政訴訟中被告的確定規(guī)則是: 根據(jù)規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。 經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告; 復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。 復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的,復(fù)議機關(guān)是被告。 兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。 行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告。 行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

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