最高人民檢察院關于進一步加強舉報工作的通知 （１９９０年１０月９日高檢發(fā)控字＜１９９０＞１２號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院： 為適應反貪污、賄賂斗爭和促進廉政建設的需要，各級檢察機關從１９８８年７月開始，普遍開展了舉報工作。兩年多來，在各級黨委的領導和廣大檢察干警的努力下，舉報工作取得了很大成績，拓寬了檢察機關聯(lián)系群眾的渠道，成為直接發(fā)動和依靠群眾同貪污、賄賂等犯罪作斗爭的重要途徑。各地要認真總結經(jīng)驗，理順工作關系，進一步加強舉報工作。 一、為了方便群眾，檢察機關對外設一個“窗口”，統(tǒng)一受理群眾的舉報。舉報中心原則上歸口控告申訴檢察部門領導管理，掛兩個牌子，一套人馬，也可以設兩套人馬。因為地區(qū)情況差別較大，已由反貪污賄賂工作局管理或已獨立設置的舉報中心的歸屬問題，由各地自行決定，高檢院控告申訴檢察廳負責全國檢察機關舉報工作的日常工作。各省、自治區(qū)、自轄市檢察院有關舉報工作的情況和問題，向該廳報告和聯(lián)系。 二、舉報中心根據(jù)管轄和內部分工，及時“分流”舉報線索。最高人民檢察院舉報中心向本院有關業(yè)務部門“分流”舉報廳、局級以上干部和其他重大案件線索。各級地方檢察院舉報中心如何向本院有關業(yè)務部門“分流”舉報線索，由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院從當?shù)貙嶋H出發(fā)，分層次作出規(guī)定。 三、舉報線索除性質不明難以歸口的，或情況緊急、特殊又必須及時辦理的由舉報中心進行初查外，原則上都應由偵查部門進行初查，使初查和立案偵查緊密銜接，提高工作效率和辦案質量。 為了有效地保護群眾舉報熱情，打擊報復舉報人的控告，法紀檢察部門要及時初查，嚴肅處理。 四、上級檢察院舉報中心認為需要下級檢察院查報結果的經(jīng)濟、法紀等舉報案件，原則上應按管轄分工，移送本院有關業(yè)務部門決定，向下級檢察院對口部門要查報結果，并負責催辦、審查查處報告和結案、歸檔工作，以提高辦案效率和質量。對其他舉報案件是否需要查報結果，由舉報中心決定，并負責催辦、審查查處報告和結案、歸檔工作。 五、各級檢察機關要按照《人民檢察院舉報工作若干規(guī)定（試行）》，認真做好答復舉報人的工作，取信于民。移送其他機關、下級檢察院處理的，由舉報中心負責將移送情況答復舉報人；移送本院其他業(yè)務部門查處的，由有關業(yè)務部門負責將查處結果答復舉報人。 六、上級檢察院舉報中心和其他業(yè)務部門按照業(yè)務分工，對下級檢察院的舉報工作實行分類指導。舉報中心負責對受理、移送、情況反映、制度建設、保護和獎勵舉報人等工作進行業(yè)務指導；有關業(yè)務部門負責對初查、偵查舉報案件工作進行業(yè)務指導。 七、繼續(xù)建立、健全舉報工作制度。舉報工作制度建設，主要由舉報中心承擔。已建立的各項工作制度，要結合工作實踐，加以修改、補充，逐步完善；尚未建立的，要盡快制定，使舉報工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。 八、要嚴肅查處打擊報復舉報人和利用舉報誣告陷害他人的案件，獎勵舉報有功人員，開展多種形式的宣傳活動，保護公民合法權益，鼓勵群眾舉報積極性。 九、舉報工作是檢察院的一項業(yè)務工作，各部門應密切協(xié)作，上下努力，共同搞好。本院有關業(yè)務部門要從有利于開展舉報工作出發(fā)，將自行查辦、交辦舉報案件情況和查處結果，通知舉報中心。上級檢察院要支持和協(xié)助下級檢察院辦理重大疑難舉報案件，下級檢察院要抓緊辦理上級檢察院交辦的舉報案件，及時上報查處結果。 十、各級檢察院要切實加強對舉報工作的領導，經(jīng)常了解掌握舉報工作情況，督促檢查，適當調配和充實人員，改善工作條件。對舉報工作人員要加強職業(yè)道德、遵紀守法教育，樹立全心全意為人民服務的思想。