1、一般民間借貸糾紛還是刑事犯罪 首先，認(rèn)定構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的基本法律關(guān)系必須是借貸關(guān)系。“非法吸收公眾存款罪”侵害的客體是國家的金融管理秩序，該罪所針對的對象是社會公眾的“存款”，也就是說集資人與行為人之間的基本法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)是借貸關(guān)系，集資人支付資金的真實性質(zhì)必須是存款，必須用于借貸。換言之，如果雙方存在其他法律關(guān)系，如行為人與集資人之間商定共同出資合伙做生意，最終由于行為人經(jīng)營不善而導(dǎo)致資金鏈斷裂，該種行為就屬于一般的民間借貸，而不應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。 2、行為人是否是向“社會不特定對象”宣傳并吸收存款 行為人如果只是向特定的人進(jìn)行借款，無論借款數(shù)額多少，集資人有多少都不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成“非法吸收公眾存款罪”。如：筆者曾辦理過一起郭某涉嫌非法吸收公眾存款案，2014年3月，郭某成立公司以開發(fā)煤礦為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，同年5月以開發(fā)煤礦需要資金周轉(zhuǎn)并以高額利息為名向其親朋好友二十余人借款共計人民幣二千余萬元，其間郭某按期支付利息，后因經(jīng)營不善資金鏈斷裂，郭某最終被公安機(jī)關(guān)以“非法吸收公眾存款罪”提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)郭某所有借款都是一對一的借款，而且所借款的對象都是特定的，盡管郭某未經(jīng)批準(zhǔn)吸收資金二千余萬，公開宣傳并承諾還本付息，但就是因為其所借款的對象是特定的，最終因其不符合“非法吸收公眾存款罪”中向“社會不特定對象”宣傳而未被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。 但如果行為人先向特定對象借款，而后特定被借款的對象又向其他不特定對象宣傳并非法吸收存款的，則應(yīng)看行為人主觀上是否明知其特定的被借款對象向社會不特定對象宣傳而吸收存款，從而決定是否構(gòu)成共同犯罪，否則行為人不構(gòu)成犯罪。 3、單位犯罪還是個人犯罪 司法實踐中行為人為非法吸收存款，往往先成立公司或獨立法人實體，從而博得投資人的信任，再以公司或法人名義大肆對外對其從事某個項目進(jìn)行宣傳從而達(dá)到其大量吸收公眾存款的目的。