1，只要欠款，銀行可以起訴，這是由銀行本身決定的。 2，如果欠款金額超過(guò)一萬(wàn)，且在開證行二次訂單后3個(gè)月內(nèi)未返還，則應(yīng)視為“惡意透支”的刑法，并涉嫌信用卡詐騙罪。 ，惡意透支數(shù)額較大的，公安機(jī)關(guān)在立案前已支付透支款和利息的，情節(jié)輕微的，依法追究刑事責(zé)任。

刑法第第一百九十六條[信用卡詐騙，盜竊]是下列情形之一，信用卡詐騙罪，數(shù)額較大，處五年以下有期徒刑，拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額較大；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下十年以下有期徒刑，并處罰金以下五萬(wàn)元以下五十萬(wàn)元；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上。被判處無(wú)期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)： （1）偽造信用卡的使用； （二）使用無(wú)效信用卡； （三）使用他人的信用卡； （四）惡意透支。 前款所稱“惡意透支”，是指持卡人非法占有超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定透支期限的行為，在開證行收費(fèi)后不予返還。 最高人民法院，最高人民檢察院對(duì)處理妨害信用卡管理刑事案件的法律適用的具體解釋。第六持卡人以非法占有為目的，超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定透支期限的，在開證行兩次被拒絕后3個(gè)月以上不予退還。它被認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“惡意透支”。 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為刑法第196條第二款規(guī)定的“非法占有目的”： （1）知道沒(méi)有償還貸款的能力，大量透支不能退還。 （二）揮霍資金不能還錢。 （三）透支后逃生，改變聯(lián)系方式，避免銀行匯款。 （四）逃逸，轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避還款。 （五）利用透支資金開展違法犯罪活動(dòng)； （六）其他非法占有和拒絕返還資金的行為。 惡意透支金額超過(guò)1萬(wàn)元，不足10萬(wàn)元的，認(rèn)定為刑法第第一百九十六條規(guī)定的“大額”；數(shù)額在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“巨額”。刑法第第一百九十六條規(guī)定，數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元的，視為刑法第一條。一百九十六條款是“非常巨大的”。 惡意透支數(shù)額是指持卡人在第一款規(guī)定條件下拒絕或不退還的數(shù)額。不包括復(fù)利，滯納金和傭金在內(nèi)的費(fèi)用。 惡意透支應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)辦案后，人民法院在判決宣告前支付全部透支款。情節(jié)輕微的，可以從輕處罰，可以免除處罰。惡意透支數(shù)額較大，公安機(jī)關(guān)提出還款前已透支數(shù)額和利息的，情節(jié)輕微的，依法追究刑事責(zé)任。