工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定第七條什么內(nèi)容?
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禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為: 以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品; 沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價格銷售商品; 沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易; 沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易; 沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件; 沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇; 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。 本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。
《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定如下:第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰程序,保障市場監(jiān)督管理部門依法實施行政處罰,保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰,適用本規(guī)定。 第三條 市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。 第四條 市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰實行回避制度。參與案件辦理的有關(guān)人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 市場監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定;市場監(jiān)督管理部門其他負(fù)責(zé)人的回避,由市場監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人決定;其他有關(guān)人員的回避,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定。 第五條 上級市場監(jiān)督管理部門對下級市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。 各級市場監(jiān)督管理部門對本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、受委托組織實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。第二章 管 轄 第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第七條 縣級、設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級以上市場監(jiān)督管理部門管轄的除外。 第八條 縣級市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)在縣級市場監(jiān)督管理部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以縣級市場監(jiān)督管理部門的名義實施行政處罰,法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)以派出機(jī)構(gòu)名義實施行政處罰的除外。 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。 第九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。 平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進(jìn)行管轄。 第十條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布違法廣告的行為實施行政處罰,由廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的,可以將廣告主、廣告經(jīng)營者的違法情況移送廣告主、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門處理。 對于互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為,廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進(jìn)行管轄。 對廣告主自行發(fā)布違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的行為實施行政處罰,由廣告主所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。 第十一條 對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上市場監(jiān)督管理部門都有管轄權(quán)的,由先立案的市場監(jiān)督管理部門管轄。 第十二條 兩個以上市場監(jiān)督管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生爭議之日起七個工作日內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級市場監(jiān)督管理部門指定管轄。 第十三條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門。受移送的市場監(jiān)督管理部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級市場監(jiān)督管理部門指定管轄,不得再自行移送。 第十四條 上級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時,可以直接查處下級市場監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可以將本部門管轄的案件交由下級市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定案件應(yīng)當(dāng)由上級市場監(jiān)督管理部門管轄的,上級市場監(jiān)督管理部門不得將案件交由下級市場監(jiān)督管理部門管轄。 下級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為依法由其管轄的案件存在特殊原因,難以辦理的,可以報請上一級市場監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄。 第十五條 報請上一級市場監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄的,上一級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到報送材料之日起七個工作日內(nèi)確定案件的管轄部門。 第十六條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。第三章 行政處罰的一般程序 第十七條 市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案;特殊情況下,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 檢測、檢驗、檢疫、鑒定等所需時間,不計入前款規(guī)定期限。 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 第十八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時進(jìn)行案件調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢查。 首次向當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請回避的權(quán)利。 市場監(jiān)督管理部門及參與案件辦理的有關(guān)人員對調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)依法保密。 第十九條 辦案人員調(diào)查或者進(jìn)行檢查時不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。 第二十條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)。證據(jù)包括: (一)書證; (二)物證; (三)視聽資料; (四)電子數(shù)據(jù); (五)證人證言; (六)當(dāng)事人的陳述; (七)鑒定意見; (八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。 立案前核查或者監(jiān)督檢查過程中依法取得的證據(jù)材料,可以作為案件的證據(jù)使用。 對于移送的案件,移送機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)材料,可以作為案件的證據(jù)使用。 上述證據(jù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實,才能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。 第二十一條 收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄件,也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片、錄像由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原件、原物一致,并注明出證日期、證據(jù)出處,同時簽名或者蓋章。 第二十二條 收集、調(diào)取的視聽資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取視聽資料原始載體有困難的,可以提取復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。 第二十三條 收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體有困難的,可以采用拷貝復(fù)制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式取證,并注明制作方法、制作時間、制作人等。 市場監(jiān)督管理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性。 市場監(jiān)督管理部門可以指派或者聘請具有專門知識的人員,輔助辦案人員對案件關(guān)聯(lián)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證。 第二十四條 從中華人民共和國領(lǐng)域外取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說明來源,經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者
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2020.09.06 865
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