根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條規(guī)定：新征用的土地，按照下列規(guī)定繳納土地使用稅： （一）征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿一年時(shí)開始繳納土地使用稅； （二）征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。原國家稅務(wù)局（88）國稅地字第015號(hào)第六點(diǎn)規(guī)定：納稅人實(shí)際占用的土地面積，尚未核發(fā)土地使用證書的，應(yīng)由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)土地面積。由此可見，納稅人擁有的土地，不管使用與否，都應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納土地使用稅。 土地轉(zhuǎn)讓有兩種方式：一是土地所有人將土地所有權(quán)有償或無償?shù)剞D(zhuǎn)移給他人，二是在土地家庭承包經(jīng)營的情況下，土地轉(zhuǎn)讓指承包人自找對(duì)象，由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。 1、土地所有人將土地所有權(quán)有償或無償?shù)剞D(zhuǎn)移給他人。有償?shù)氖琴I賣，無償?shù)氖琴?zèng)與或遺贈(zèng)。土地轉(zhuǎn)讓行為只能發(fā)生在土地私有制的社會(huì)里，我國在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造基本完成之后，土地變私有制為公有制，因而不允許土地轉(zhuǎn)讓。但是土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，受讓人僅對(duì)土地享有使用權(quán)，而所有權(quán)仍屬于國家或集體。 2、在土地家庭承包經(jīng)營的情況下，土地轉(zhuǎn)讓指承包人自找對(duì)象，由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。轉(zhuǎn)讓的合同內(nèi)容雖無改變，但是變更了承包人，終結(jié)了原承包人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確立了受讓人與發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，承包方與第三者應(yīng)訂立書面協(xié)議。