住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有，所有權(quán)為職工個(gè)人。既然住房公積金的所有權(quán)為職工個(gè)人，那么，職工為什么不能隨意提取呢？ 住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)舉。建立住房公積金制度的目的，是為城市政府籌集一筆長期的、穩(wěn)定的政策性住房資金，促進(jìn)政策性住房金融體系的建立和城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城市政府的住房保障能力和城鎮(zhèn)職工的居住水平。住房公積金制度實(shí)質(zhì)上是一種住房保障制度，具有社會性、互助性、強(qiáng)制性和保障性等特征。為了實(shí)現(xiàn)建立住房公積金制度的目的，根據(jù)住房公積金制度的特征，行政機(jī)關(guān)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定出具體的管理規(guī)定對住房公積金實(shí)行強(qiáng)制管理。由于行政機(jī)關(guān)對住房公積金實(shí)行強(qiáng)制管理，使得職工對住房公積金的占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能的行使受到了一定程度的限制，是一種受限制的所有權(quán)。具體表現(xiàn)為： １、住房公積金在未被提取前，職工并不能實(shí)際占有，而是由職工所在單位繳存到住房公積金管理中心在受委托銀行設(shè)立的專戶內(nèi)統(tǒng)一管理。 ２、住房公積金專項(xiàng)用于住房方面的支出，如：購買、建造、翻建、大修自住住房，不能挪作他用，只有在規(guī)定的條件出現(xiàn)時(shí)才允許提取。 ３、住房公積金不能隨職工個(gè)人的意愿決定保值方法和收益率，而是按照國家政策規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行保值。 ４、住房公積金是個(gè)人的專項(xiàng)資金，沒有可轉(zhuǎn)讓性，在未被所有人以現(xiàn)金形式提取以前，所有人除可用于住房支出外，沒有其他處分權(quán)。