甘肅省調(diào)整基本養(yǎng)老金政策規(guī)定 一、關(guān)于參加這次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間。 這次調(diào)整養(yǎng)老金的范圍是2009年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件辦理退職的人員全省共674342人。對于建國前參加革命工作的退休老工人，我省一直安排與離休干部一起調(diào)整，因此，這次調(diào)整不含這部分人員。調(diào)整時間從2010年1月1日起執(zhí)行。 二、關(guān)于調(diào)整基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)主要有兩部分組成，即普遍調(diào)整和特殊調(diào)整。 1、普調(diào)水平。 按照國家關(guān)于普調(diào)的政策原則，我省普調(diào)的水平較往年略高一些，主要考慮了三個方面的因素：一是在全國月人均增幅120元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)考慮了邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)退休人員的情況，在普調(diào)額度中又增加了一塊，月人均增加到160.08元;二是考慮了事業(yè)單位績效工資制度改革對企業(yè)退休人員待遇的影響;三是考慮了我省養(yǎng)老保險基金的支撐能力。 普調(diào)主要考慮了退休人員的三種情況： 一是按退休(職)人員人均調(diào)整。主要體現(xiàn)了一個公平原則。具體安排是，退休人員的基本養(yǎng)老金月人均增加58元;退職人員的退職生活費(fèi)月人均增加41元。這是最基礎(chǔ)的一塊。二是按全部繳費(fèi)年限調(diào)整。它主要體現(xiàn)的是一個效率原則，也就是說，退休人員繳費(fèi)時間(含視同繳費(fèi)年限)越長，享受基本養(yǎng)老金調(diào)整的幅度越大。這項(xiàng)政策我省已連續(xù)實(shí)施了四年，退休人員普遍反映良好，今年仍沿用此調(diào)整辦法。按照每滿一年增加3元，不滿一年按一年計(jì)算的辦法，在人均調(diào)整的基礎(chǔ)上增加。三是按退休(職)人員年齡調(diào)整。此項(xiàng)調(diào)整，主要是從關(guān)心高齡退休人員的角度而設(shè)立的。這一調(diào)整辦法我省已進(jìn)行了三年，廣大退休人員，尤其是高齡退休人員反映較好。2010年，仍設(shè)三個檔次，讓70周歲以上的退休(職)人員進(jìn)一步享受到國家改革開放的成果。具體是對年滿70周歲不滿75周歲的再增加30元;年滿75周歲不滿80周歲的再增加35元;年滿80周歲及以上的再增加40元。 2、特調(diào)水平。按照國家的安排，列入我省特調(diào)范圍的主要是三類退休人員：一是高級職稱人員。企業(yè)退休人員中的高級職稱人員，對企業(yè)的發(fā)展做出過較大貢獻(xiàn)，起到了非常重要的作用，黨中央、國務(wù)院和省委省政府非常重視。我省已連續(xù)進(jìn)行了五年特調(diào)，年增幅在40-80元之間，五年間共增加280-310元。今年安排特調(diào)時，繼續(xù)考慮在各項(xiàng)普調(diào)的基礎(chǔ)上對正高職稱退休人員再增加90元，副高職稱退休人員再增加70元。二是1953年底以前參加革命工作、原工商業(yè)者等基本養(yǎng)老金水平相對偏低的人員再適當(dāng)提高調(diào)整水平的問題。國務(wù)院要求對1953年底以前參加革命工作的退休(職)人員、原工商業(yè)者在調(diào)待中要給予適當(dāng)提高。我省本次將時間延伸到1960年底以前參加革命工作的退休(職)人員。主要是考慮到國家建設(shè)“一五”期間，大量內(nèi)地、沿海大中城市人員支援大西北，為西北國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做出了很大貢獻(xiàn)。這部分人員又普遍都是1954-1960年期間來甘肅工作的。同時這部分人員由于退休早、養(yǎng)老金相對偏低，因此，經(jīng)過省政府慎重考慮，并報人力資源和社會保障部批準(zhǔn)后執(zhí)行的。這樣，即照顧到“一五”期間來甘肅的老同志們的關(guān)切，也將1953年底以前參加革命工作的退休(職)人員、原工商業(yè)者納入其中。具體辦法是，在各項(xiàng)普調(diào)和前一項(xiàng)特調(diào)的基礎(chǔ)上，再增加50元。以上兩項(xiàng)特調(diào)的月人均水平為51.7元/月，涉及1178名正高、13643名副高職稱人員，173668名1960年前參加革命工作的人員。三是企業(yè)已退休(職)的原軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)待問題。按中辦發(fā)〔2003〕29號文件規(guī)定：“對基本養(yǎng)老金偏低的，今后在國家統(tǒng)一部署調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，各地要繼續(xù)在政策上予以傾斜”。人力資源和社會保障部、財(cái)政部給甘肅的批復(fù)中，再一次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真執(zhí)行中辦發(fā)〔2003〕29號文件規(guī)定，確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。我省的安排是，在這次普調(diào)和特調(diào)以后，企業(yè)已退休(職)的原軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部月基本養(yǎng)老金仍未達(dá)到1393元的，一律調(diào)整到1393元。1393元的標(biāo)準(zhǔn)，是在2009年全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加上2010年企業(yè)退休人員月人均調(diào)待增加幅度計(jì)算而來的。 三、關(guān)于我省養(yǎng)老保險基金支撐能力。近年來，我省養(yǎng)老保險基金收入持續(xù)增加，中央財(cái)政補(bǔ)助逐年增多。2009年基金征繳收入107億元，中央財(cái)政補(bǔ)助25.72億元，當(dāng)年總收入138億元。減去支出107億元，當(dāng)年結(jié)余31億元，累計(jì)結(jié)余137億元。