返還國家土地使用權(quán)糾紛
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從民法角度講,土地承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),并有一定的社會保障性,是農(nóng)戶的生存依靠。根據(jù)本案案情,原告對1.03畝土地擁有合法承包經(jīng)營權(quán)。對此由其向法院提供的《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書》予以證明。而根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定,在一般情況下,該承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當保持30年不變。因此,在承包人依法承包土地的期限內(nèi),如因特殊情況確需流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,那么必須征得承包人的同意并由承包人在流轉(zhuǎn)手續(xù)上簽字認可。當然,法律也允許承包方自主流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)。但是,由于以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)必將改變發(fā)包方與承包方之間原有的土地承包關(guān)系,承包方因此將喪失在承包期內(nèi)的相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán),因此,以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,必須履行相關(guān)的審批手續(xù)。而且,以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當由雙方當事人協(xié)商一致,報村、鄉(xiāng)審批并辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更等手續(xù)。
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根據(jù)《土地管理法》第十四條第一款的規(guī)定，返還土地使用權(quán)糾紛的處理方式為：當事人之間進行協(xié)商，協(xié)商不成時由人民政府處理。對處理決定不服時，可以到人民法院起訴?！锻恋毓芾矸ā返谑臈l第二款、第三款規(guī)定，單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，返還土地使用權(quán)糾紛的處理方式為：當事人之間進行協(xié)商，協(xié)商不成時由人民政府處理。對處理決定不服時，可以到人民法院起訴。
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