農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行方能有效。農(nóng)村土地承包有五個法定步驟：選舉產(chǎn)生承包工作小組、擬訂并公布承包方案、村民會議討論通過承包方案、公開組織實施承包方案、簽訂承包合同。 土地承包工作涉及全村農(nóng)民的切身利益，必須經(jīng)過一個比較完善的程序才能順利開展土地承包工作。為防止農(nóng)村土地承包過程中的隨意性，從程序上確保土地承包的公平、公開、公正，保障農(nóng)民的土地權(quán)益不受侵害，農(nóng)村土地承包法第20條規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行。 第一，本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。 第二，承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。 第三，依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案。 第四，公開組織實施承包方案。這一階段直接關(guān)系到承包方案的內(nèi)容能否落到實處。承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)公開組織實施承包方案，將承包方案的內(nèi)容落實。 第五，簽訂承包合同。這是土地承包的最后階段。這一階段，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依照公開組織實施的承包方案和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定簽訂承包合同。在簽訂承包合同過程中，承包方與發(fā)包方的地位是平等的，發(fā)包方不得拒絕與承包方簽訂合同，也不得利用自己的優(yōu)勢地位強迫承包方接受一些不公平的條款，例如，不得通過合同限制承包方的權(quán)利或增加承包方的費用負(fù)擔(dān)。在實踐中，土地的家庭承包合同一般由地方人民政府有關(guān)農(nóng)村土地承包合同的管理部門擬定。《農(nóng)村土地承包法》第21條的規(guī)定，承包合同一般包括以下條款： (1)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所； (2)承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級； (3)承包期限和起止日期； (4)承包土地的用途； (5)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)； (6)違約責(zé)任。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

需要根據(jù)情況來定。如果當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該土地承包合同就成立。 依法成立的合同，自成立時生效。所以未簽訂土地承包合同，但已經(jīng)履行主要義務(wù)的，并且對方接受，那么就是有效的。