行政處罰的實(shí)施主體主要包括以下幾類行政主體。 1、行政機(jī)關(guān)。其特點(diǎn)在于： (1)單獨(dú)實(shí)施：行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰權(quán)。此為行政處罰的一般實(shí)施狀態(tài)。 (2)相對(duì)集中實(shí)施：也稱為行政處罰的綜合執(zhí)法，是指國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使多個(gè)行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。意義在于避免行政執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。 2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。被授權(quán)組織可以實(shí)施行政處罰，其特點(diǎn)在于： (1)該組織具有管理公共事務(wù)的只能; （2）法律、法規(guī)的明文授權(quán); (3)被授權(quán)組織以自己的名義實(shí)施行政處罰行為; (4)被授權(quán)組織獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 3、行政機(jī)關(guān)委托的組織。行政處罰的委托實(shí)施，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托具備一定條件的社會(huì)組織實(shí)施行政處罰。其特點(diǎn)在于： (1)委托必須以法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定為依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得隨意委托。 (2)該組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。所謂事業(yè)組織，是指以謀求社會(huì)公益為目的而非以盈利為目的，從事社會(huì)各項(xiàng)具體事業(yè)的組織。如學(xué)校，研究院、食品衛(wèi)生監(jiān)督站等。注意，《行政處罰法》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。 (3)該組織有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和從事相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員。 (4)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，該組織應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行相應(yīng)檢查鑒的條件。 (5)被委托組織以行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰行為。 (6)行政機(jī)關(guān)獨(dú)立承擔(dān)被委托組織實(shí)施行政處罰行為引起的法律責(zé)任。 (7)被委托組織不得再就行政處罰的委托事項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。

《行政處罰法》規(guī)定，實(shí)施行政處罰的主體有以下三類： 1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施; 2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能; 3、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件： (一)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織; (二)具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員; (三)具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。