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行政處罰復(fù)核機(jī)構(gòu)制度應(yīng)包括哪些

2022-07-11 10:44

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1、有關(guān)行政處罰復(fù)核機(jī)構(gòu)的制度規(guī)定,法制工作小組具體負(fù)責(zé)一般程序處罰案件的核審工作。 2、一般程序處罰的案件調(diào)查終結(jié)后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,并組織3名以上有關(guān)人員進(jìn)行合議,填寫《案件合議記錄》,將《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、《案件合議記錄》、《行政處罰審批表》連同全部案件調(diào)查材料遞交法制工作小組進(jìn)行書面核審。 3、法制工作小組接到辦案機(jī)構(gòu)遞交的核審材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并指定具體承辦人員就案件內(nèi)容進(jìn)行書面核審: (1)本機(jī)關(guān)對(duì)案件是否有管轄權(quán); (2)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分; (3)定性是否準(zhǔn)確; (4)適用法律法規(guī)、規(guī)章是否正確; (5)程序是否合法; (6)處罰是否適當(dāng)。 4、法制工作小組應(yīng)在3日內(nèi)完成核審工作,根據(jù)不同情況,提出核審意見: (1)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)、規(guī)章正確,程序合法,處罰適當(dāng)?shù)模廪k案機(jī)構(gòu)的處理意見; (2)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,提出補(bǔ)充調(diào)查的意見; (3)使用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確或程序不合法的,提出糾正或重新辦理的意見; (4)不適用本機(jī)關(guān)管轄的案件,建議按有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)或組織。 5、經(jīng)法制工作小組核審認(rèn)為違法行為輕微,沒有造成危害后果,依法不應(yīng)當(dāng)處罰的,由辦案機(jī)構(gòu)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)做出不予處罰的決定并告知當(dāng)事人。 不予處罰的案件應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告,并裝訂歸檔。

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行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律的規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。這種組織的特征是:第一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān);第二,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是有權(quán)行使行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān);第三,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是能以自己的名義行使行政復(fù)議權(quán),并對(duì)行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)。如各級(jí)人民政府、各級(jí)政府的組成部門包括公安、司法、海關(guān)。工商管理、教育、衛(wèi)生等部門,都可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。哪些行政機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),也就是具體行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄,按照行政復(fù)議法規(guī)定,一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是作出具體行政行為的市縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如,要對(duì)縣公安局的決定申請(qǐng)行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣政府,也可以找上一級(jí)公安部門。三是對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決,由國務(wù)院依法作出最終裁決。 四是對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。 另外,行政復(fù)議法還對(duì)幾種情況作出特別規(guī)定:對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

張麗麗律師

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行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的種類,是指行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式。 行政處罰的種類有: 1、警告。 2、罰款。通常指違法人員收到處罰決定書后向指定銀行繳納一定數(shù)量的金錢。 3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。前者指違法行為所獲得的收益,如販賣盜版光碟的收入,后者則是指非法行為中的工具。 4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。指暫停生產(chǎn)經(jīng)營或資格,如工商局責(zé)令違規(guī)營運(yùn)的飯店、酒店停業(yè)整頓。 5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。例如,交警對(duì)違規(guī)駕駛?cè)藛T吊銷或暫扣駕駛執(zhí)照。 6、行政拘留。這只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,對(duì)于一些違反行政管理法規(guī)的人員限制其自由的一種處罰方式。 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。本條屬于兜底性條款,例如外國人在我國境內(nèi)違反行政管理法規(guī),行政機(jī)關(guān)可以驅(qū)逐出境。

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