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中國稅收優(yōu)惠政策的實施什么意思

2021-11-01 18:57

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專業(yè)分析:

稅收減免有力地促進了我縣經(jīng)濟的內(nèi)生增長。減免稅是指政府將本應由納稅人承擔的稅負轉(zhuǎn)移給納稅人,因此也可以認為是政府對企業(yè)的投資,它利用資本循環(huán)的內(nèi)生優(yōu)勢,直接促進經(jīng)濟增長。因此,稅收減免在促進經(jīng)濟增長方面直接表現(xiàn)在稅收支出的投資效應上。政府財政收入在直接拉動經(jīng)濟增長的同時,也從稅收減免中獲得了回報。充分證明了沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。稅收減免有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素是區(qū)域競爭力。除了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,制度供給已經(jīng)成為決定性因素。理論和實踐分析證明,欠發(fā)達地區(qū)落后的根本原因是這些地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢差,產(chǎn)品遠離市場,流通成本高,投資者無法獲得超平均利潤。而且資本嫌貧愛富的性質(zhì)決定了資本必然會流向投資利潤高的地區(qū)。為了緩解或改變這種自然劣勢,各國通常的做法是實行區(qū)域差異稅制,以增強區(qū)域競爭力。實行區(qū)域差異稅制,一方面可以使政府通過稅收籌資功能為待開發(fā)地區(qū)籌集更多的建設(shè)資金;另一方面,通過稅收調(diào)節(jié)功能,可以提高待開發(fā)地區(qū)的稅后投資收益率,引導市場要素流向這些地區(qū),從而加快發(fā)展進程。在相同的投資條件下,稅收優(yōu)惠政策的實施更加扎實有力,成為更容易吸引資金的地方;在相同的競爭環(huán)境下,稅收優(yōu)惠政策的實施更加堅決和到位,成為企業(yè)成長的搖藍色。(3)稅收減免有效加快了重點優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策與經(jīng)濟的關(guān)系在微觀上表現(xiàn)為降低企業(yè)的投資成本,提高投資收益率,從而影響企業(yè)的投資決策,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨勢,特別是促進新業(yè)化發(fā)展格局。1、刺激企業(yè)投資和技術(shù)進步。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平和可轉(zhuǎn)化程度是由投資結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)決定的;投資是資源配置的基本形式,資本投資結(jié)構(gòu)決定技術(shù)結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)不合理導致科技投入不足,渠道單一,尤其是成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和商品的階段,轉(zhuǎn)化率極低,導致企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)落后。二.刺激投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。稅收杠桿可以對行業(yè)的增長和布局產(chǎn)生強大的替代效應,對行業(yè)內(nèi)資源和項目之間的分布和流動起到顯著的引導作用。通過稅收優(yōu)惠,可以直接提高投資者的投資預期,刺激企業(yè)資金積累,增加投資,引導投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。我縣江西寶泰集團有限公司從最初年產(chǎn)值幾十萬元的小企業(yè)發(fā)展到年產(chǎn)值幾十億元的龍頭企業(yè),稅收優(yōu)惠政策給予了巨大支持。據(jù)統(tǒng)計,江西寶泰集團有限公司自成立以來,共享受稅收優(yōu)惠減免退稅2億余元(國稅、地稅之和),為企業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的競爭條件。稅收減免有效地促進了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速,成為最具發(fā)展?jié)摿蜐摿Φ男滦徒?jīng)濟增長點。從2008年的71、35%到2013年的90.16%,非公有制經(jīng)濟提供的地方稅收已經(jīng)成為我縣地方稅收入的主要保障。稅收優(yōu)惠政策作為非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的重要工具,在引導投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)和再就業(yè)問題方面有很大的作用空間。近幾年來,盡管財力緊張,稅收任務繁重,但全縣地稅部門仍對非公有制經(jīng)濟給予大力支持??v觀我縣現(xiàn)有的大中型民營企業(yè),大多在發(fā)展過程中享受更多的國家減免稅優(yōu)惠。稅收減免有效地促進了就業(yè)和再就業(yè)。中華人民共和國國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺后,我縣地方稅務系統(tǒng)為下崗失業(yè)人員減免地方稅收78、52萬元,惠及42戶個體工商戶,解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題,促進社會和諧,發(fā)揮社會穩(wěn)定器作用。(6)稅收減免有效保證了企業(yè)的競爭力和活力。近年來,隨著國際金融風暴的席卷,企業(yè)利潤大幅下降,尤其是錦江微型原始園區(qū)的一些企業(yè),資金周轉(zhuǎn)極其困難,企業(yè)岌岌可危。小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策可謂雪中送炭,大大緩解了企業(yè)的資金問題,使企業(yè)在嚴峻的經(jīng)濟形勢下繼續(xù)生存和成長。

法律依據(jù):

1、《稅收減免管理辦法》第九條稅務機關(guān)對納稅人提出的減免稅申請,應當根據(jù)以下情況分別作出處理:(一)申請的減免稅項目,依法不需要由稅務機關(guān)核準后執(zhí)行的,應當即時告知納稅人不受理;(二)申請的減免稅材料存在錯誤的,應當告知并允許納稅人更正;(三)申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場一次性書面告知納稅人;(四)申請的減免稅材料齊全、符合法定形式的,或者納稅人按照稅務機關(guān)的要求提交全部補正減免稅材料的,應當受理納稅人的申請;第十條稅務機關(guān)受理或者不予受理減免稅申請,應當出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證;第十一條減免稅的審核是對納稅人提供材料與減免稅法定條件的相關(guān)性進行審核,不改變納稅人真實申報責任;第十二條減免稅申請符合法定條件、標準的,稅務機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出準予減免稅的書面決定。依法不予減免稅的,應當說明理由,并告知納稅人享有依法申請行政復議以及提起行政訴訟的權(quán)利;第十三條納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前應按規(guī)定進行納稅申報。納稅人在減免稅書面核準決定下達之后,所享受的減免稅應當進行申報。納稅人享受減免稅的情形發(fā)生變化時,應當及時向稅務機關(guān)報告,稅務機關(guān)對納稅人的減免稅資質(zhì)進行重新審核。 2、《財政部、國家稅務總局、商務部、海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)文明確,對跨境電子商務綜合試驗區(qū)電商出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物,同時符合條件的,試行增值稅、消費稅免稅政策》第一,電子商務出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊,并在注冊地跨境電子商務線上綜合服務平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、金額。第二,出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務出口申報手續(xù)。第三,出口貨物不屬于財政部和稅務總局根據(jù)國務院決定明確取消出口退(免)稅的貨物。通知明確,海關(guān)總署定期將電子商務出口商品申報清單電子信息傳輸給國家稅務總局。各綜試區(qū)稅務機關(guān)根據(jù)國家稅務總局清分的出口商品申報清單電子信息加強出口貨物免稅管理。

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