行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

1、行政機(jī)關(guān)實施行政處罰。 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件： （1）、必須是行政機(jī)關(guān)。 （2）、必須具有外部管理職能。 （3）、必須取得特定的行政處罰權(quán)。 （4）、必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施。 2、授權(quán)實施行政處罰。 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。法律、法規(guī)授權(quán)的組織若不具有管理公共事務(wù)的職能，則不能實施行政處罰。 3、委托實施行政處罰。 （1）、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。 （2）、委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該組織實施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 （3）、根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定，能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件： 依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織； 具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員； 對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。