土地征用有哪些主要權(quán)限
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關(guān)于土地征用的權(quán)限,可以根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定: 1、省級以上人民政府擁有批準(zhǔn)征收集體土地的權(quán)限。根據(jù)《土地管理法》第25條規(guī)定:“國家建設(shè)征用耕地一千畝以上,其他土地二千畝以上的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。征用省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地,由省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn);征用耕地三畝以下,其他土地十畝以下的,由縣級人民政府批準(zhǔn);省轄市、自治州人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限,由省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會決定。” 2、《土地管理法》第45條規(guī)定:“征用下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn): (1)基本農(nóng)田; (2)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (3)其他土地超過七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。”據(jù)此,省級以下人民政府無權(quán)批準(zhǔn)征收集體土地。
《土地管理法》第四十七條規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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征用的農(nóng)村土地主要包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、和未利用地三種。其中農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
征用土地的特征有: (1)征用是政府行為,是政府的專有權(quán)力; (2)征用必須依法批準(zhǔn); (3)征用要向被征用土地的所有者支付補償費,造成勞動力剩余的必須予以安置; (4)征用具有強制性; (5)征用行為必須向社會公開,依法接受監(jiān)督。
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