沒(méi)有09年國(guó)家土地政策，但是基本的指導(dǎo)思想和監(jiān)督是一致的。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的各項(xiàng)方針政策，以督察省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理行為為主線，以督察耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)、運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的落實(shí)情況和開(kāi)展土地管理的調(diào)查研究為重點(diǎn)，以工作制度、干部隊(duì)伍、思想作風(fēng)等建設(shè)為基礎(chǔ)，建立日常監(jiān)督管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地督察工作，開(kāi)好局、起好步。 基本原則：堅(jiān)持“邊組建、邊工作”的原則，以機(jī)構(gòu)組建保障督察工作順利推進(jìn)以督察工作促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善。堅(jiān)持"統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"的原則，按照國(guó)家土地總督察的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展土地督察工作，做好與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作妥善處理與地方人民政府及其土地管理部門的關(guān)系。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、取得實(shí)效”的原則，集中精力抓重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，積極發(fā)揮國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)管的有效性。 二、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作 國(guó)家土地督察工作在長(zhǎng)期堅(jiān)持“一條主線、三個(gè)重點(diǎn)”工作思路的基礎(chǔ)上2007年主要做好以下工作： (一)督察省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)分解情況落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的制度建設(shè)情況，制度實(shí)施及目標(biāo)完成情況。 (二)督察省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控建設(shè)用地總量的制度建設(shè)及實(shí)際落實(shí)情況，工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)配套政策的制訂和執(zhí)行情況，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和布局的落實(shí)情況。 (三)組織開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索土地督察制度實(shí)現(xiàn)的有效形式，完善督察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。深入調(diào)查研究土地利用和管理中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)掌握土地違法違規(guī)和規(guī)避宏觀調(diào)控政策的新動(dòng)向、新手段等，有針對(duì)性地提出政策建議。 三、做好日常監(jiān)督管理 (一)建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過(guò)巡視、抽查、調(diào)查和借助遙感監(jiān)測(cè)以及人民群眾來(lái)信來(lái)訪等方式，切實(shí)掌握地方人民政府土地利用和管理的真實(shí)情況核查耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化情況，監(jiān)督檢查地方政府履行土地管理法定職責(zé)和土地執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)行為。 (二)建立審核機(jī)制。嚴(yán)格審查省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收兩項(xiàng)審批事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和程序，位置、地類、面積等是否真實(shí)準(zhǔn)確。明確審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，完善審查手段，同時(shí)加強(qiáng)批后的監(jiān)督檢查。 (三)建立糾正機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府提出整改意見(jiàn)；對(duì)整改不力的，要責(zé)令限期整改，著重解決執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力等問(wèn)題，有效遏制土地違法違規(guī)行為。 四、開(kāi)展和推進(jìn)基礎(chǔ)工作 (一)開(kāi)展制度建設(shè)和基礎(chǔ)研究。出臺(tái)《土地違法違規(guī)責(zé)令限期整改辦法》，建立信息備案、收集處理和交流上報(bào)、定期巡查、專項(xiàng)督察、糾正處理等主要工作制度，建立督察機(jī)構(gòu)內(nèi)部問(wèn)貴、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核、廉政規(guī)定等內(nèi)部規(guī)章制度。組織開(kāi)展《國(guó)家土地督察條例〉立法前期調(diào)查研究和建立有中國(guó)特色的土地督察長(zhǎng)效機(jī)制等基礎(chǔ)理論研究。 (二)建立國(guó)家土地督察信息系統(tǒng)。建立與部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、事業(yè)單位、地方人民政府及其土地管理部門之間的信息交流與共享機(jī)制。及時(shí)整理、分析和發(fā)布土地督察信息,做好宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和公眾監(jiān)督作用。 (三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和技術(shù)裝備建設(shè)。充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，著手開(kāi)展基本建設(shè)，配置遙感監(jiān)測(cè)、信息處理、專用車輛等技術(shù)裝備。 (四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好公務(wù)員招考錄用和業(yè)務(wù)骨干以及督察專員的推薦、考察、任用、管理和監(jiān)督工作。制定培訓(xùn)方案，開(kāi)展全方位、多層次的培訓(xùn)，提高督察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。設(shè)立派駐地方國(guó)家土地督察局黨組，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。 (五)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)。深入開(kāi)展以世界觀、人生觀、價(jià)值觀為核心的思想教育，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，貫徹部“五條禁令”,建立傳全權(quán)力制約機(jī)制。 對(duì)于農(nóng)村土地管理政策，最新的就有《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提及的關(guān)于土地管理的政策，“（二）健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，耕地實(shí)行先補(bǔ)后占，不得跨省區(qū)市進(jìn)行占補(bǔ)平衡。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的必須符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計(jì)劃，并優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。改革征地制度，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法通過(guò)多種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，必須通過(guò)統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開(kāi)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國(guó)有土地享有平等權(quán)益。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。