一般程序包括下列內(nèi)容： 1.立案。立案是初步調(diào)查程序和正式調(diào)查程序的中間環(huán)節(jié)，是工商行政管理機(jī)關(guān)對涉嫌違法行為進(jìn)行正式調(diào)查的開始程序。 2.調(diào)查取證。工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，必須建立在充足的事實(shí)基礎(chǔ)上，而事實(shí)基礎(chǔ)完全是靠證據(jù)來支撐的。因此，調(diào)查取證程序從來都是行政處罰程序的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 3.審核。 4.告知。 5.聽證。聽證是行政相對人在特定條件下行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的重要方式，是我國《行政處罰法》在一般程序中所作的一項(xiàng)重要規(guī)定。 6.行政處罰決定。

一般行政處罰程序有以下規(guī)定： 1、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅(jiān)持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政處罰案件的受理、立案、調(diào)查取證、合議，提出處罰意見。 2、管轄區(qū)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將自己管轄的案件移交下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理;也可根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的請求處理下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄的案件。兩個(gè)以上區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在管轄發(fā)生爭議時(shí)，報(bào)請其共同的上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定管轄。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。受移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。受移送地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請其上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定管轄，不得再自行移送。上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報(bào)請移送管轄的請示后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出具體管轄決定。 3、受理衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的;衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告的;社會(huì)舉報(bào)的;上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦或下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)請的;有關(guān)部門移送的。 4、立案。①衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：有明確的違法行為人或者危害后果;有來源可靠的事實(shí)依據(jù);屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍;屬于本機(jī)構(gòu)管轄。②衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對決定立案的應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)，確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。③承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：是本案當(dāng)事人的近親屬;與本案有利害關(guān)系;其他可能影響案件公正處理的。④當(dāng)事人有權(quán)申請承辦人回避，回避申請由受理的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。 5、調(diào)查取證。①調(diào)查取證要求監(jiān)督員在對違法行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)遵循公正、客觀、合法、全面的原則;監(jiān)督員在調(diào)查取證過程中，應(yīng)注意收集與案件有關(guān)的正、反兩方面的證據(jù);書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等經(jīng)監(jiān)督員審查或調(diào)查屬實(shí)，可作為行政處罰的證據(jù)。所取證據(jù)之間應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性。②現(xiàn)場檢查程序見《衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序》。③現(xiàn)場行政強(qiáng)制程序見《行政強(qiáng)制措施程序》。 6、調(diào)查終結(jié)調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、爭議要點(diǎn)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。 7、合議合議的內(nèi)容。 （1）認(rèn)定事實(shí)案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向參加合議人員詳細(xì)介紹案件的事實(shí)情況及調(diào)查情況，參加合議人員在了解案件事實(shí)的情況下逐項(xiàng)審查證據(jù)與所述案件事實(shí)是否相符，確認(rèn)證據(jù)是否充分確鑿，對已經(jīng)有證據(jù)證明屬實(shí)的案件事實(shí)予以認(rèn)定。 （2）確定案由在事實(shí)認(rèn)定的前提下，對案件的性質(zhì)進(jìn)行分析判斷。對確屬違法應(yīng)予處罰的，應(yīng)當(dāng)確定其案由，以作為違法性質(zhì)的判定。