1、行政法規(guī)中的責(zé)令限期拆除，既是是行政處罰，又是行政強(qiáng)制命令（行政命令），是行政管理中一種糾錯(cuò)或法定強(qiáng)制行為。限期拆除在定性上，在司法實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)，都是有道理的。 2、首先，從法學(xué)理論上我們可以把行政處罰分為申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、能力罰和人身罰四種處罰類型。按照上述分類，限期拆除不能歸入任何一類。 3、其次，從性質(zhì)上分析，行政處罰是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施的對(duì)違反行政管理程序的公民、法人或者其他組織采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為，具有懲罰性。這種懲罰性，是通過給違法相對(duì)人的合法的權(quán)利或權(quán)益造成損害來達(dá)到懲罰的目的。換句話說，就是對(duì)違法者施以額外的義務(wù)以示懲戒，這種額外義務(wù)的增加，不是督促其履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也不是等同于原來的義務(wù)，而是一種新的義務(wù)。而限期拆除則是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，為了制止正在發(fā)生的違法行為，而作出的要求違法行為人履行法定義務(wù)、停止違法行為、消除不良后果或恢復(fù)原狀的具有強(qiáng)制性的決定。這種強(qiáng)制性決定的目的是為了消除違法行為、恢復(fù)法律秩序，具有行政管理的屬性。實(shí)施限期拆除本身并沒有對(duì)違法者課以新的義務(wù)，雖然能夠給相對(duì)人造成一定程度的損失，但是這種損失卻并沒有損害相對(duì)人的合法利益，因而它不具有懲罰性。