1、不符合批建要求的都不予批建，一般要求必須符合地方城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合規(guī)劃要求的建設(shè)活動都不允許批建。 一般不允許批建的情況有：擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的；所在村莊已列入年度棚戶區(qū)改造計劃的；不符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的；占用道路規(guī)劃控制紅線、文物保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線建房的；在消防、燃?xì)?、電力、泄洪通道、水利設(shè)施等規(guī)劃用地范圍內(nèi)建房的；其他不符合國家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的。 2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第二款在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。地方的農(nóng)村住宅規(guī)劃許可參考《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例（2010年修正本）》，其中第二十六條給在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行企業(yè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）申請書； （二）有關(guān)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； （三）農(nóng)民集體土地建設(shè)用地權(quán)屬證明； （四）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過的建設(shè)用地使用協(xié)議； （五）建設(shè)工程設(shè)計方案； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查對符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。建設(shè)單位或者個人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。