《道路交通安全法》第一百一十二條第一款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。根據(jù)上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)扣留機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。公安機(jī)關(guān)扣留車輛不是行政處罰，而是及時(shí)消除隱患，保證道路交通違法行為正常處理的行政強(qiáng)制措施?，F(xiàn)場出具憑證是指值班交警在決定扣留相關(guān)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在扣留現(xiàn)場當(dāng)場交給當(dāng)事人的憑證。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)處理，期限主要由公安部門作出。根據(jù)公安部2009年4月實(shí)施的《道路交通安全違法行為處理程序》，交警應(yīng)當(dāng)在扣留車輛后24小時(shí)內(nèi)將被扣留車輛交給公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對于被扣留的車輛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受處理或者提供，補(bǔ)辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實(shí)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長至15日；核實(shí)時(shí)間自車輛駕駛員或所有人、管理人提供被扣留車輛的合法來歷證明，辦理相應(yīng)手續(xù)或接受處理之日起計(jì)算。公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)扣留車輛的行政措施不服的，也可以依法向有關(guān)部門申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門主要可以在下列情況下扣留機(jī)動(dòng)車或者非機(jī)動(dòng)車：（一）違反道路交通安全法律法規(guī)的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，拒絕接受罰款的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留其非機(jī)動(dòng)車；（二）在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車沒有掛機(jī)動(dòng)車號牌，沒有放置檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者沒有隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留機(jī)動(dòng)車，要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌照、標(biāo)志或者補(bǔ)辦手續(xù)；（三）使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車；（四）交警在交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查和收集證據(jù)，因收集證據(jù)的需要，還可以扣留事故車輛；（五）公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的；（六）機(jī)動(dòng)車所有人和管理人未按照國家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至按照規(guī)定投保后。

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十八條