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船舶的港務(wù)費(fèi)如何收取

2022-03-07 22:49

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一、船舶港務(wù)費(fèi):內(nèi)貿(mào)船舶港務(wù)費(fèi)在《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》(內(nèi)貿(mào)部份)被刪除的原因,是交通部改變了收費(fèi)規(guī)則調(diào)整的范圍,即收費(fèi)規(guī)則僅調(diào)整與港口經(jīng)營(yíng)人收取費(fèi)用相關(guān)的內(nèi)容,而船舶港務(wù)費(fèi)則是由海事局負(fù)責(zé)收取。其法律根據(jù)是1990年1月1日實(shí)施的(90)交財(cái)字566號(hào)《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》,這個(gè)規(guī)定至今仍然有效。依據(jù)該規(guī)定,船舶港務(wù)費(fèi)由海事局收取,其收費(fèi)辦法全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是各省市都有各自的規(guī)定。例如《長(zhǎng)江干線船舶港務(wù)費(fèi)征收辦法》、《貴州省船舶港務(wù)費(fèi)征收管理辦法》和《浙江省港口費(fèi)收規(guī)則》等等,都是調(diào)整船舶港務(wù)費(fèi)的地方法規(guī)。 二、船舶代理費(fèi):這是一個(gè)老大難問(wèn)題,也是一個(gè)港老大的問(wèn)題,更是一個(gè)港口經(jīng)營(yíng)人違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。在我國(guó)的海運(yùn)史上,曾經(jīng)在立法上有過(guò)“兩港一航”同為承運(yùn)人的規(guī)定。即對(duì)于托運(yùn)人和收貨人來(lái)說(shuō),只要與港口辦理了貨物的交接手續(xù),就等于完成了運(yùn)輸合同的履行義務(wù)。而港口與船方則由《水路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》調(diào)整,這是一個(gè)劃分港口與船方責(zé)任的法規(guī),也可以稱之為調(diào)整承運(yùn)人之間責(zé)任的法規(guī)。基于這種立法理念,港口就是船方的當(dāng)然代理人,所以就向船方收取船舶代理費(fèi)。 隨著改革開(kāi)放的大潮,1995年交通部頒布的《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》才徹底的將兩港一航的概念打破,即確立了港口經(jīng)營(yíng)人的概念。其實(shí)根據(jù)這個(gè)規(guī)則,港口經(jīng)營(yíng)人已經(jīng)喪失了向船方收取船舶代理費(fèi)的法定權(quán)利,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)船方是否與其簽訂船舶代理協(xié)議來(lái)決定是否收取船舶代理費(fèi)。但是,由于港口的霸權(quán)主義,從事沿海運(yùn)輸?shù)拇瑬|不敢與港口經(jīng)營(yíng)人爭(zhēng)雄,只好忍氣吞聲,每個(gè)航次就算向港口經(jīng)營(yíng)人交一點(diǎn)賄賂錢(qián),來(lái)討好港口。誠(chéng)然,這個(gè)問(wèn)題也因?yàn)榇瑬|的法律素質(zhì)低下,助長(zhǎng)了港口的囂張氣焰。 現(xiàn)在,有的港口成立了子公司性質(zhì)的船舶代理公司,而且強(qiáng)行代理沿海船舶,這是一種違法的行為,也是一種壟斷行為。 我認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)行法律,船東不應(yīng)當(dāng)向港口繳納船舶代理費(fèi),而應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己與船舶代理人所簽訂的船舶代理合同向自己的代理人支付船舶代理費(fèi)。 解決這個(gè)問(wèn)題很難,因?yàn)闆](méi)有船東敢于起訴港口經(jīng)營(yíng)人。中國(guó)法律又不允許公益訴訟,所以我這名律師也是干著急。但我認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題的最好辦法是通過(guò)船東協(xié)會(huì),向交通部提出問(wèn)題,要求交通部解決這個(gè)老大難問(wèn)題。

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