逮捕只是一種刑事強(qiáng)制措施，與是否起訴沒(méi)有必然聯(lián)系。我國(guó)刑訴法規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，才應(yīng)依法逮捕。而最高司法機(jī)關(guān)對(duì)“有逮捕必要”具體化為六種情形，即：可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，危害社會(huì)的;可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的;可能自殺或逃跑的;可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的;可能有礙其他案件偵查的;其他可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。如果犯罪嫌疑人不存在這些情形，則檢察機(jī)關(guān)完全可以不批準(zhǔn)逮捕。法律同時(shí)還規(guī)定，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，如需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。很顯然，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕只意味著犯罪嫌疑人不具備逮捕的法定條件，不必采取逮捕羈押措施，絲毫不意味、更不等于“不起訴”，甚至也不等于法院不會(huì)判實(shí)刑。從這個(gè)角度看，重慶市人民檢察院根本沒(méi)必要急于調(diào)查干預(yù)，同時(shí)也是違反刑訴法規(guī)定的。當(dāng)然，按照我國(guó)司法機(jī)關(guān)的習(xí)慣做法，不實(shí)施逮捕往往意味著檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為罪行較輕，很可能最終被判處緩刑，因?yàn)榭傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)司法機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的條件是比較寬松的，甚至到了濫用逮捕措施的地步。

《刑事訴訟法》第九十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。 人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。