我國地域?qū)拸V、醫(yī)生資源相對短缺，為了使廣大農(nóng)民能得到基本醫(yī)療服務(wù)，國家對鄉(xiāng)村醫(yī)生予以扶持和認可，但并非在村醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療工作的人均能稱為鄉(xiāng)村醫(yī)生，法律上鄉(xiāng)村醫(yī)生有其特定的涵義。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，只有具備一定條件，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊后，進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，向村民提供一般醫(yī)療服務(wù)的人，才能稱為鄉(xiāng)村醫(yī)生。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的鄉(xiāng)村醫(yī)生已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師資格；有的鄉(xiāng)村醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師資格，因此，對鄉(xiāng)村醫(yī)生能否成為非法行醫(yī)罪的主體也應(yīng)區(qū)別對待：未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事一般的醫(yī)療服務(wù)的，不是非法行醫(yī)罪主體；但未經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊或以非法手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的，可成為非法行醫(yī)罪主體。