1、明確需要查明的案件事實(shí)。調(diào)查收集證據(jù)必須目標(biāo)明確，有的放矢，而案件事實(shí)正是通過(guò)調(diào)取證據(jù)查明的，需要查明的案件事實(shí)一般在法律條文中均有明確規(guī)定。例如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收?！睋?jù)此規(guī)定，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明的事實(shí)包括經(jīng)營(yíng)者本身情況的事實(shí)、賄賂行為的事實(shí)、銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的事實(shí)、賄賂手段的事實(shí)以及情節(jié)是否嚴(yán)重的事實(shí)，是否構(gòu)成犯罪的事實(shí)。這些事實(shí)是法律明確規(guī)定的，工商機(jī)關(guān)在辦理同類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)均必須查明，否則不能定案。 2、應(yīng)當(dāng)確立查明事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。在明確需要查明的案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步根據(jù)法律規(guī)定明確查明相應(yīng)案件事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，即工商機(jī)關(guān)在調(diào)取哪些證據(jù)的前提下，才能達(dá)到證明案件事實(shí)的目的，得出最終的事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，達(dá)到該案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。 3、應(yīng)明確認(rèn)定案件事實(shí)所需要收集的證據(jù)形式。工商機(jī)關(guān)在根據(jù)法律規(guī)定明確了應(yīng)當(dāng)查明的案件事實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確為了查明和認(rèn)定這些事實(shí)，需要哪些證據(jù)，也就是《民事訴訟法》規(guī)定的七類(lèi)證據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，每一個(gè)事實(shí)要件都應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證據(jù)證明，一個(gè)證據(jù)可以證明多個(gè)案件事實(shí)。根據(jù)法定的案件事實(shí)和證明標(biāo)準(zhǔn)，可以初步估測(cè)需要證據(jù)的質(zhì)量，但因案件事實(shí)及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不同，應(yīng)收集的證據(jù)種類(lèi)也因案件的具體情況而異，法律沒(méi)有做出明確規(guī)定，這就需要工商機(jī)關(guān)執(zhí)法人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)案件的具體情況，做出具體的評(píng)價(jià)和判斷。