國務院國發(fā)〔1978〕104文件規(guī)定（至今仍使用該文件）：凡是在黨政機關、群眾團體和全民企事業(yè)單位工作的干部和工人（含1971年11月30日以前的國家計劃內(nèi)長期臨時工），符合下列條件之一的，可以享受退休待遇： 1、男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續(xù)工齡滿10年的。 2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區(qū)工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續(xù)工齡滿10年的。 3、男年滿50周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續(xù)工齡滿10年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失勞動能力的（工人經(jīng)勞動鑒定委員會確認）。 4、因公致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失勞動能力的（工人經(jīng)勞動鑒定委員會確認）。 5、患二、三期矽肺病離職修養(yǎng)的職工和患一期矽肺合并活動性肺結核符合上述第（3）項規(guī)定年齡的職工，如果本人自愿，也可以退休。 6、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區(qū)工作，都需要具備下列條件之一（此條的執(zhí)行，不需要管年齡多大，只需要符合下列條件即可），才能辦理退休手續(xù)： 一是從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年的； 二是從事井下、高溫工作累計九年的（從事高溫工作是指經(jīng)常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作）； 三是從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。 上述年限是指現(xiàn)在從事這類工作或者曾經(jīng)從事過這類工作的實際年限。但是，在連續(xù)計算工作年限時，凡在井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算；從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。 另外，經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作和常年在海拔3500米以上高山高原地區(qū)工作的人員，可以參照從事井下、高溫工作的人員辦理退休手續(xù)；常年在海拔4500米以上的高山高原地區(qū)工作的人員，可以參照從事其他有害身體健康工作的人員辦理退休手續(xù)。