一．土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。二．承包地：《農(nóng)村土地承包法》第二十六條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。三．宅基地：非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

一、確權(quán)原則土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。 1、尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)的原則; 2、有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則; 3、政策和法律并用原則; 4、分階段、區(qū)別不同情況處理原則; 5、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。 二、確權(quán)方法 1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用。 2、重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)。 3、界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí)，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報(bào)登記、核發(fā)證書，因此，確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請土地登記、核發(fā)證書實(shí)現(xiàn)的。 三、證據(jù)依據(jù)土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭議處理決定;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;土地出讓合同;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;危改、安居計(jì)劃的聯(lián)建房合同和公證書;判決：使用土地的事實(shí)情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時(shí)的等。