走私辦案程序 (一)基本程序：包括受案、立案、偵查、破案、偵查終結(jié)。 1、受案 海關(guān)緝私部門受理公民舉報(bào)的走私犯罪案件、海關(guān)其他部門和地方公安、工商行政管理、煙草專賣等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人。 海關(guān)緝私部門對(duì)受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受案后立即對(duì)案件材料進(jìn)行審查。對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。 2、立案 經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案。 對(duì)于有控告人的案件，決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人。 (二)偵查手段 1、訊問犯罪嫌疑人 訊問犯罪嫌疑人必須由偵查人員進(jìn)行。訊問時(shí)，偵查人員不得少于二人。 訊問同案的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。 訊問犯罪嫌疑人時(shí)，偵查人員應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人其所享有的權(quán)利，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人陳述有罪的情節(jié)和無(wú)罪的辯解。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。 對(duì)犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證，海關(guān)緝私部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。 2、詢問證人 海關(guān)緝私部門可以依法詢問證人。詢問證人時(shí)，偵查人員不得少于二個(gè)，并應(yīng)向證人出示海關(guān)緝私部門的證明文件或偵查人員的工作證件。詢問證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。 詢問證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知證人其依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。 3、勘驗(yàn)、檢查 海關(guān)緝私部門對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以依法利用各種技術(shù)手段進(jìn)行勘驗(yàn)或檢查。 犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認(rèn)為有必要時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。 檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員或醫(yī)師進(jìn)行。 為查明案情，海關(guān)緝私部門可以依法進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。但禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。 4、搜查 海關(guān)緝私部門可以依法對(duì)犯罪嫌疑人及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。 進(jìn)行搜查時(shí)，必須向被搜查人出示《搜查證》，執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人在場(chǎng)。搜查的情況應(yīng)當(dāng)制作《搜查筆錄》，并由有關(guān)人員簽名或蓋章。 搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員進(jìn)行。 執(zhí)行拘留、逮捕時(shí)遇有特殊緊急情況，不用《搜查證》也可以進(jìn)行搜查。 5、扣押物證、書證 海關(guān)緝私部門對(duì)偵查發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的物品和文件(包括郵件、電子郵件、電報(bào))應(yīng)當(dāng)依法扣押;但與案件無(wú)關(guān)的物品、文件、不得扣押。 持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的物品、文件的，海關(guān)緝私部門可以強(qiáng)行扣押。 執(zhí)法扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關(guān)法律文書或者偵查人員工作證件。 對(duì)于扣押的物品和文件，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)證人和被扣押物品和文件的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列統(tǒng)一印制的《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或文件的名稱、編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，按規(guī)定由有關(guān)人員簽名或蓋章后，其中一份須交給持有人。 對(duì)扣押的物品、文件，任何單位和個(gè)人不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理，經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押，退還原主。 對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，可以根據(jù)具體情況，依法委托有關(guān)部門變賣、拍賣、變賣、拍賣價(jià)款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并依法處理。 6、查詢、凍結(jié)存款、匯款 海關(guān)緝私部門可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑單位在金融機(jī)構(gòu)或郵電部門與犯罪有關(guān)的存款、匯款。 凍結(jié)存款的期限為六個(gè)月，有特殊原因需要延長(zhǎng)的，每次延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。對(duì)于凍結(jié)存款、匯款，經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除凍結(jié)，并通知被凍結(jié)存款、匯款的所有人。 7、鑒定 為了查明案件，解決案件中某些專門性問題，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)依法指派或者聘請(qǐng)具有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定。 海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人。如果犯罪嫌疑人對(duì)鑒定結(jié)論有異議并提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)緝私部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。 8、辯認(rèn) 為了查明案情，海關(guān)緝私部門在必要時(shí)可以依法讓犯罪嫌疑人、證人對(duì)與犯罪有關(guān)的物品、文件、場(chǎng)所或者犯罪嫌疑人進(jìn)行辯認(rèn)。 辯認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進(jìn)行。主持辯認(rèn)的偵查人員不得少于二人。辯認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作《辯認(rèn)筆錄》。 對(duì)犯罪嫌疑人的辯認(rèn)，辯認(rèn)人不愿意公開進(jìn)行時(shí)，可以在不暴露辯認(rèn)人的情況下進(jìn)行，偵查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。 9、通緝 海關(guān)緝私部門可以對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕在逃犯罪嫌疑人發(fā)布通緝令，將其追捕歸案。也可以發(fā)布懸賞通告。 抓獲被通緝者的海關(guān)緝私部門可以憑通緝令將其羈押。 為防止犯罪嫌疑人逃往境外，海關(guān)緝私部門可以依法在邊境口岸采取邊控措施。 (三)強(qiáng)制措施 根據(jù)法律規(guī)定，海關(guān)緝私部門有權(quán)采取下列強(qiáng)制措施對(duì)犯罪嫌疑人的人身自由加以限制或者剝奪。 1、拘傳 海關(guān)緝私部門根據(jù)案件情況，對(duì)需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以依法拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行訊問。拘傳犯罪嫌疑人時(shí)應(yīng)當(dāng)出示《拘傳證》。拘傳過程中，可以依法使用約束性警械。 拘傳持續(xù)時(shí)間不得超過十二小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。 2、取保候?qū)?海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?。保證方式包括保證人保證和保證金保證。對(duì)同一犯罪嫌疑人，不得同時(shí)責(zé)令其提出保證人和交納保證金。 采取保證人保證的，保證人必須嚴(yán)格履行法律規(guī)定的保證義務(wù)。保證人違反規(guī)定的，海關(guān)緝私部門可以對(duì)保證人處以罰款;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)罰款決定不服的，保證人可以在收到《對(duì)保證人罰款決定書》之日起五日以內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)緝私部門申請(qǐng)復(fù)核一次。 采取保證金保證的，犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反有關(guān)規(guī)定，海關(guān)緝私部門可以依法決定沒收部分或全部保證金。沒收保證金的決定，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀。對(duì)沒收決定不服的，犯罪嫌疑人可以在收到《沒收保證金決定書》之日起五日以內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)緝私部門申請(qǐng)復(fù)核一次。 犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g，沒有違反有關(guān)規(guī)定，或者依法不需要追究刑事責(zé)任的，在解除取保候?qū)?/a>的同時(shí)，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。 取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。 3、監(jiān)視居住 海關(guān)緝私部門依照法律規(guī)定可以對(duì)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住。 監(jiān)視居住的場(chǎng)所可以是犯罪嫌疑人在海關(guān)緝私部門所在的市、縣的合法住處，也可以是海關(guān)緝私部門根據(jù)案件情況，在其所在市、縣為犯罪嫌疑人指定的生活居所。海關(guān)緝私部門不得建立專門的監(jiān)視居住場(chǎng)所，對(duì)犯罪嫌疑人變相羈押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者海關(guān)緝私部門其他工作場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)視居住。 在監(jiān)視居住期間，海關(guān)緝私部門可以暫扣犯罪嫌疑人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(船)駕駛證件。犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間違反有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。 監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。 4、拘留 海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定拘留犯罪嫌疑人。 對(duì)于被拘留人，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在拘留后二十小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。 拘留后，除按規(guī)定可以不予通知的情形外，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)制作拘留通知書，送達(dá)被拘留人家屬或者單位。 拘留期限最長(zhǎng)不得超過三十日。被拘留人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明，在三十日內(nèi)不能查清提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，經(jīng)海關(guān)緝私部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清身份之日起計(jì)算。 5、逮捕 根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)后，海關(guān)緝私部門可以依法逮捕犯罪嫌疑人。 執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向逮捕人出示《逮捕證》。執(zhí)行逮捕的偵查人員不得少于二人。 對(duì)于被逮捕的人，必須在逮捕后的二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，經(jīng)海關(guān)緝私部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)立即釋放。 對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕后，除按規(guī)定可以不予通知的情形外，海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)制作逮捕通知書，送達(dá)被逮捕人家屬或者單位。 對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能偵查終結(jié)的案件，可以提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限。 (四)繼續(xù)盤問 海關(guān)緝私部門可以依照法律規(guī)定對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查以及繼續(xù)盤問。確由必要對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員繼續(xù)盤問的，可將其帶至緝私局、緝私分局就近的公安機(jī)關(guān)派出所繼續(xù)盤問。繼續(xù)盤問的時(shí)限自被盤問人被帶至公安機(jī)關(guān)派出所之時(shí)起，一般不超過十二小時(shí)，特殊情況下可延長(zhǎng)至四十八小時(shí)。對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)填寫《繼續(xù)盤問通知書》，并立即通知其家屬或者單位。