對(duì)于公園、名勝、寺廟及文教、衛(wèi)生、社會(huì)福利等單位使用的土地，城鎮(zhèn)、街道、公共設(shè)施用地、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港區(qū)、車站、管理交通運(yùn)輸用地及水利工程，農(nóng)、林、牧、漁、果生產(chǎn)基地用地，以及個(gè)人非營(yíng)業(yè)建房用地等，均免征土地使用稅。為了鼓勵(lì)利用荒地、灘涂等土地，對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)整治的土地和改造的荒廢土地，給予10年期限的免稅。中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例（1988年9月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第17號(hào)發(fā)布根據(jù)2006年12月31日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》修訂）第一條為了合理利用城鎮(zhèn)土地，調(diào)節(jié)土地級(jí)差收入，提高土地使用效益，加強(qiáng)土地管理，制定本土地使用稅土地使用稅條例。第二條在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。第三條土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照土地的等級(jí)劃分，按規(guī)定稅額計(jì)算征收。前款土地占用面積的組織測(cè)量工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：土地使用稅土地使用稅（一）大城市1.5元至30元；（二）中等城市1.2元至24元；（三）小城市0.9元至18元；6元至12元。第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在本條例第四條規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級(jí)，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過(guò)本條例第四條規(guī)定最低稅額的30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，但須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。第六條下列土地免繳土地使用稅：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；（二）由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；（四）市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；（六）經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；（七）由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。第七條除本條例第六條規(guī)定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。第八條土地使用稅按年計(jì)算、分期繳納。繳納期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。第九條新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：（一）征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿1年時(shí)開(kāi)始繳納土地使用稅；（二）征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。第十條土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。土地使用稅:工作人員土地使用稅:工作人員第十一條土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及本條例的規(guī)定執(zhí)行。第十二條土地使用稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。第十三條本條例的實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第十四條本條例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用費(fèi)辦法同時(shí)停止執(zhí)行。目前土地使用稅只在鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上城市開(kāi)征，因此其全稱為城鎮(zhèn)土地使用稅。開(kāi)征土地使用稅的目的是為了保護(hù)土地資源，使企業(yè)能夠節(jié)約用地[2]。征收土地使用稅的作用具體包括如下：（1）能夠促進(jìn)土地資源的合理配置和節(jié)約使用，提高土地使用效益；（2）能夠調(diào)節(jié)不同地區(qū)因土地資源的差異而形成的級(jí)差收入；（3）為企業(yè)和個(gè)人之間競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的環(huán)境。