根據(jù)《解釋》規(guī)定，村民委員會(huì)等村基層組織人員成立準(zhǔn)國(guó)家工作人員，必須具備三個(gè)要件：一是從事的行政管理工作只限于《解釋》中所列舉的七種情形，而這些工作原本屬于人民政府職責(zé)范圍之內(nèi)。這七種情形包括：(1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；(2)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；(3)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；(4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；(5)代征、代繳稅款；(6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；(7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)所在的村內(nèi)部的公共事務(wù)(如村提留的收繳及使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用等)和公益事業(yè)(如村辦學(xué)校、村建道路等)，則不在此范圍之內(nèi)。二是從事行政管理工作須是協(xié)助人民政府進(jìn)行，也就是說(shuō)，是基于人民政府的授權(quán)或委托，在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下進(jìn)行的。三是要有法律依據(jù)，即授權(quán)主體的身份、授權(quán)依據(jù)、授權(quán)內(nèi)容是合法的，村民委員會(huì)等基層組織人員從事該具體行政管理事務(wù)也是合法的。依照《解釋》的規(guī)定，村民委員會(huì)等村基層組織人員中從事上述七種情形的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第382條和第383條貪污罪、第384條挪用公款罪、第385條受賄罪的規(guī)定。如果村民小組組長(zhǎng)不符合上述規(guī)定，但存在受賄行為，則可能構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。刑法第一百六十三條第一款和第二款：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。