《行政訴訟法》在規(guī)定了被告承但舉證責(zé)任的同時(shí)，還對(duì)被告的舉證行為作了一定的規(guī)定，這些規(guī)則是被告舉證時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的。1.被告向人民法院提供證據(jù)既要向法院提交事實(shí)根據(jù)，也要提交規(guī)范性文件，只針對(duì)具體行政行為的合法性，即當(dāng)不能證明其行為合法時(shí)應(yīng)當(dāng)敗訴，涉及附帶民事訴訟的民事請(qǐng)示部分則仍應(yīng)遵循誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證的規(guī)則；2.被告舉證的時(shí)間。被告應(yīng)當(dāng)在第一審?fù)徑Y(jié)束之前向人民法院提供證據(jù)，在這之后提供的證據(jù)沒有證明效力，但當(dāng)被告舉證后，人民法院認(rèn)為需要補(bǔ)充的，無論在何時(shí)均有權(quán)要求其補(bǔ)充，被告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充；3.訴訟中被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)，只有當(dāng)人民法院要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)時(shí)，被告的取證行為才是合法的。

行政訴訟補(bǔ)充證據(jù)不可以隨時(shí)提交，需要在舉證期限之內(nèi)向人民法院提交的，超過期限再提交的，是否采納，由人民法院決定。原告或者第三人提出其在行政訴訟程序中沒有提出反駁理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。被告申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)的條件在行政訴訟中被告申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)的前提條件是：1.原告或者第三人提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的;2.原告或者第三人在起訴狀或相關(guān)法律文書中明確表示其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由的;3.在庭審過程中，即在法庭調(diào)查或法庭辯論過程中，原告或者第三人的口頭形式提出在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出反駁理由或者證據(jù)的。被告申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)的程序被告依據(jù)原告或者第三人用書面形式或在庭審過程中以口頭形式明確提出其在實(shí)施行政行為過程中沒有提出反駁理由或者證據(jù)的，可以向人民法院申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)。補(bǔ)充證據(jù)的申請(qǐng)形式與原告或第三人表示沒有提出反駁理由或證據(jù)的方式相對(duì)應(yīng)，如果原告或第三人是書面形式，被告也應(yīng)用書面形式;如果原告或第三人是口頭形式，那么，被告的申請(qǐng)方式，也可用口頭形式，但是如果被告在庭審中發(fā)現(xiàn)原告或第三人以口頭形式明確地提出在被告實(shí)施行政行為外沒有提出反駁理由或證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭用口頭形式向法院提出申請(qǐng)補(bǔ)充新的證據(jù)，如果法庭當(dāng)庭準(zhǔn)許并要求提供書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。如果庭審后判決前被告以書面形式向法院申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)的，法院審查準(zhǔn)許的，應(yīng)采用書面形式準(zhǔn)許被告補(bǔ)證，同時(shí)將裁定書送達(dá)原告或第三人，并通過再行開庭質(zhì)證時(shí)間。