一級管轄是不同審級人民法院之間審理一審行政案件的權限劃分。我國人民法院分為基層、中級、高級和最高人民法院四個等級?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/11516913441101863471.html">行政訴訟法》分別確定了他們審理一審行政案件的權限范圍。級別管轄的一般標準是：一般案件由基層法院管轄，特殊案件由中、高、最高人民法院管轄。對于級別管轄，要把握的是中級、高級、最高法院管轄的特殊案件。此外，行政案件均由基層法院管轄。中級人民法院管轄三類特殊行政案件：（一）確認發(fā)明專利權案件和海關處理案件；（二）對國務院各部門、省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件；（三）轄區(qū)內重大復雜案件。高級、最高人民法院管轄的也是轄區(qū)內重大、復雜的一審行政案件。2區(qū)域管轄是在等級管轄的基礎上解決同級人民法院受理一審行政案件的權限分工。行政訴訟的區(qū)域管轄可以分為一般區(qū)域管轄和特殊區(qū)域管轄。一般地區(qū)管轄是指適用于一般行政案件，按照一般標準確定的管轄。地域管轄的一般標準是：行政案件原則上由行政機關所在地人民法院管轄。這個標準有兩層含義：一是行政訴訟中地域管轄的確定一般遵循原告就被告的原則，公民、法人或者其他組織應當向被告行政機關所在地人民法院提起訴訟；其次，公民、法人或者其他組織應當向最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院提起訴訟。之所以加上最初的限制，是因為有些行政案件是經過行政復議的，客觀上有兩個行政機關，需要明確。特殊地區(qū)管轄是指適用于特殊案件，按照特殊標準確定的管轄。行政案件復雜，有時由于某些特殊因素的存在，根據一般標準確定地域管轄可能導致不公平，因此需要根據特殊標準確定管轄。行政訴訟中的特殊地域管轄包括以下三種：（1）復議后的選擇管轄可以由原行為機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄，根據原告的選擇確定。至于行政復議機關對原具體行政行為的變更，包括：一是對原具體行政行為認定的主要事實和證據的變更；二是變更適用于原具體行政行為的規(guī)范性文件，影響定性；更結果。（2）因房地產提起訴訟的，由房地產所在地人民法院管轄。（3）因不服限制人身自由的行政強制措施而提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地管轄。原告所在地包括原告戶籍所在地、常住地和限制人身自由地。三．裁定管轄是指根據人民法院的裁定或決定確定行政案件的管轄。主要有以下三種：（1）移送管轄權，是指人民法院受理原告起訴后，發(fā)現自己對行政案件沒有管轄權，將案件移送有管轄權的法院。（2）指定管轄，是指上級人民法院在一定情況下由下級人民法院管轄。（3）管轄權的轉移，是指經上級人民法院決定或者同意，將行政案件從下級人民法院轉移到上級人民法院，或者由上級人民法院轉移到下級人民法院。

《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。 經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。