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抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別是什么

2021-04-26 16:00

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專業(yè)分析:

這是基于行為適用范圍對行政行為所作的一種劃分。抽象行政行為是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的對象,就特定的事項所作出的處理決定。抽象行政行為的種類,可以分為執(zhí)行性、補充性、自主性幾種。執(zhí)行性的抽象行政行為,是指為執(zhí)行法律或者上位規(guī)則制定具體實施細則的行政行為,其特征是不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)。補充性的抽象行政行為,是指根據(jù)法律或者上位規(guī)則規(guī)定的基本原則和基本制度,對原法律或者上位規(guī)則需要補充完善的事項作出規(guī)定的抽象行政行為,其特征是在基本原則和基本制度約束下創(chuàng)設(shè)一部分補充性的新的權(quán)利義務(wù)。自主性的抽象行政行為,是指行政機關(guān)直接對法律或者上位規(guī)則尚未規(guī)定的事項,在根據(jù)憲法和組織法規(guī)定的管理權(quán)限內(nèi),根據(jù)行政管理的實際需要自主創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)的抽象行政行為。

法律依據(jù):

《行政處罰法》第十條,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

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