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一事不再罰原則,什么叫一事不再罰

2021-07-08 15:32

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專業(yè)分析:

一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。 (1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。 (2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個行為一次處罰的原則 (3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。 這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。 (4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構(gòu)成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。 當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則,它有以下幾個例外: (1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后,并可以采用幾個不同的處罰決定書。 (2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進行處罰。 (3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對各該違法行為人分別處罰。 (4)一事多行為。希望網(wǎng)站小編的編輯能夠?qū)Υ蠹业纳钣兴鶐椭?,若是大家對于這方面還有其他的法律,不妨詳情咨詢我們網(wǎng)站上的在線律師們。

法律依據(jù):

《行政處罰法》第二十四條規(guī)定,對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

不再罰指除非法律有特別規(guī)定,行政主體只能給予一個和一次處罰。行政主體對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上同類(罰款)的行政處罰。也就是說,行為人的一個行為無論是違反一規(guī)范,還是數(shù)個規(guī)范,受一個行政主體管轄,還是數(shù)個行政主體管轄,可以給予兩次以上的行政處罰,但如果是罰款,則罰款只能一次,另一次處罰可以是吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他許可證,也可以是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),還可以是沒收等,只是不能再罰款。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

一事不再罰原則是法理學(xué)上的概念,是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據(jù),給予兩次或者兩次以上的處罰。 一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在于防止重復(fù)處罰,體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t,以保護行政相對人的合法權(quán)益。 一事不再罰有以下3個方面的含義: ①同一行政機關(guān)對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上的處罰。 ②不同機關(guān)依據(jù)不同理由和法律規(guī)范對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上同種類(如罰款)的行政處罰。 ③違法行為已受到刑罰后,除法律規(guī)定或特殊情況外,不得再給予行為人行政處罰。 以上三個方面內(nèi)容不能分割,互為前提,互為補充,缺一不可。

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