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違規(guī)披露、不披露重要信息的犯罪構(gòu)成是什么?

2021-05-10 15:51

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專業(yè)分析:

1、客體要件本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了國家對公司、企業(yè)的信息公開披露制度,又侵犯了股東、社會(huì)公眾和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。公司提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告的犯罪行為損害了國家對公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,擾亂了正常的財(cái)會(huì)活動(dòng)秩序,由此導(dǎo)致的社會(huì)公眾對經(jīng)濟(jì)市場賴以維系的運(yùn)作機(jī)制的信賴基礎(chǔ)缺失,從而危及整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的結(jié)構(gòu)安全和秩序穩(wěn)定,其最終侵犯的仍然是國家對公司、企業(yè)的信息披露制度,也是本罪犯罪行為的最大社會(huì)危害性所在。而且在本罪的犯罪對象中除了公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,還包括依法應(yīng)當(dāng)向股東和社會(huì)公眾披露的公司、企業(yè)的其他重大信息。因此本罪侵犯的客體不應(yīng)僅僅是國家對公司和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。2、客觀要件本罪客觀方面表現(xiàn)為向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以及不按照規(guī)定披露《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等法律法規(guī)規(guī)定的公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息并嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形?!缎谭ㄐ拚?六)》修改后增加的“其他重要信息”主要指能使股東或其社會(huì)公眾決定或者改變投資決策的對公司經(jīng)營管理影響重大而一般不在財(cái)會(huì)報(bào)告上反映的重大信息,比如公司、企業(yè)的重大債務(wù)、債權(quán)人的情況、公司合并、分立等事項(xiàng)。對于本罪“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益”的具體標(biāo)準(zhǔn),最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第5條曾針對虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪提供過追訴參考標(biāo)準(zhǔn):(1)造成股東或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬以上的;(2)致使股票被取消上市資格或者交易被迫停牌的。對于修改后的第161條中“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”的具體標(biāo)準(zhǔn)目前尚無明確規(guī)定。3、主體要件本罪的主體是“依法具有信息披露義務(wù)”的公司、企業(yè)及其直接責(zé)任人員,包括《公司法》中所規(guī)定的在中國境內(nèi)注冊的股份有限公司、有限責(zé)任公司及其子公司。在中國境內(nèi)注冊的中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式依法均屬有限責(zé)任公司,應(yīng)為本罪犯罪主體之一;此外,在我國境內(nèi)注冊的具有中國法人資格、且其組織形式表現(xiàn)為有限責(zé)任公司的外資企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè),也能夠成為本罪的主體。修改后的違規(guī)披露、不披露重要信息罪在原有犯罪主體“公司”的基礎(chǔ)上,增加了“企業(yè)”以及“依法負(fù)有信息披露義務(wù)”的限定,實(shí)際上縮小了主體范圍。通常主要是指上市公司和發(fā)行人、發(fā)行債券的公司或企業(yè)、基金管理人、基金托管人等。本罪采取單罰制,只對“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”進(jìn)行刑事處罰。立法上采用單罰制主要是基于本罪的犯罪主體公司、企業(yè)也是違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪行為侵害的受害者,對公司、企業(yè)進(jìn)行刑事處罰會(huì)進(jìn)一步損害公司、企業(yè)的股東權(quán)益的考慮。有學(xué)者認(rèn)為本罪只處罰自然人主體,并非是對單位主體采取了單罰制,而是因?yàn)楸咀锊⒉环蠁挝环缸锏奶卣?,不是單位犯罪,本罪的犯罪主體就是“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員”,而非公司和企業(yè)這樣的單位主體,因此并不處罰單位主體。4、主觀要件本罪的主觀方面為故意,即行為人明知向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按規(guī)定披露,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人的利益,并希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。由于企業(yè)相關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員對本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他重大信息披露的真實(shí)性、完整性負(fù)有法定的注意義務(wù),因此有學(xué)者建議對因重大過失而致應(yīng)當(dāng)披露的重要信息沒有按照規(guī)定披露,或者因重大過失而致向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而嚴(yán)重?fù)p害股東或其他人利益的行為犯罪化。任何負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè),在重要信息發(fā)生變更之后,都是需要采取合適的方式,將變更前后的信息,告知給厲害關(guān)系人的,若是告知的信息不屬實(shí),或者是沒有將全部的信息告知,那么該公司、企業(yè)就有可能犯了違規(guī)披露、不披露重要信息罪。

法律依據(jù):

《中華人民共和國刑法》第一百六十一條依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露,嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 前款規(guī)定的公司、企業(yè)的控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施或者組織、指使實(shí)施前款行為的,或者隱瞞相關(guān)事項(xiàng)導(dǎo)致前款規(guī)定的情形發(fā)生的,依照前款的規(guī)定處罰。 犯前款罪的控股股東、實(shí)際控制人是單位的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。

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